土地使用出让.doc

拆分词条 科技名词定义中文名称： 土地使用权出让 英文名称： state land use conveyance 定义： 国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。所谓“出让”是指一次性收取一定年限内的地价款。我国法律规定土地使用权出让的最高年限是居住用地70年，商旅、娱乐用地40年，其他用地50年。 应用学科： 资源科技（一级学科）；资源法学（二级学科） 本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布 目录 概念 法律特征 法律关系的主体身份具有特定性 双方的基本权利与义务明确 客体是一定年限的国有土地使用权 土地使用权出让是要式法律行为 土地使用权出让的年限 土地使用权出让的方式 1．拍卖出让国有土地使用权 2．招标出让国有土地使用权 3．挂牌出让 4、协议出让 应遵循的原则和适用范围 土地使用权出让的合同 概念 法律特征 法律关系的主体身份具有特定性 双方的基本权利与义务明确 客体是一定年限的国有土地使用权 土地使用权出让是要式法律行为 土地使用权出让的年限 土地使用权出让的方式 1．拍卖出让国有土地使用权 2．招标出让国有土地使用权 3．挂牌出让 4、协议出让 应遵循的原则和适用范围 土地使用权出让的合同 展开 编辑本段概念 　　土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。[1] 编辑本段法律特征 法律关系的主体身份具有特定性 　　土地使用权出让的主体，一方为出让方，一方为受让方。由于国家是国有土地的所有权人，因此出让一方只能是国家。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第15条第2 款的规定，土地使用权出让合同由由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。这意味着市、县人民政府有权作为国有土地所有者的代表出让土地使用权。 　　土地使用权出让中的受让方是指土地使用者。中华人民共和国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》[1]第3条规定：“中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营”，由此规定可见，受让方一般不受限制，除非法律另有规定。 双方的基本权利与义务明确 　　《中华人民共和国城市房地产管理法》第15条和第16条分别规定了土地使用权出让双方的基本权利与义务。第15条规定：“土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。”第16条规定：“土地使用者按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，市、县人民政府土地管理部门必须按照出让合同约定，提供出让的土地；未按照出让合同约定提供出让的土地的，土地使用者有权解除合同，由土地管理部门返还土地使用权出让金，土地使用者并可以请求违约赔偿。” 客体是一定年限的国有土地使用权 　　土地使用权出让的客体是国有土地使用权，而不是国有土地所有权。根据《中华人民共和国宪法》第10条的规定，我国实行土地公有制，只有两种土地所有权形式；国有土地所有权、农村集体土地所有权，任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。但土地使用权可以依照法律的规定转让。需要说明的是，出让土地使用权的范围不包括该幅出让土地的地下资源、埋藏物和市政公用设施。此外，规定出让土地使用权的期限，是土地使用权出让的重要内容。 土地使用权出让是要式法律行为 　　土地使用权出让，应当签订书面出让合同，同时向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记。如果不签订书面出让合同并办理土地使用权登记，则土地使用权出让行为无效。 编辑本段土地使用权出让的年限 　　出让土地使用权的最高使用年限，就是法律规定的一次签约出让土地使用权的最高年限。土地使用权年限届满时，土地使用者可以申请续期，具体由出让方和受让方在签订合同时确定，但不能高于法律规定的最高年限。考虑到我国国民经济和社会发展过程中的一系列变化的因素，《城市房地产管理法》对土地使用权出让最高年限仅作了授权性的规定：“土地使用权出让最高年限由国务院规定”。 　　据此，《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条按照出让土地的用途不同规定了各类用地使用权出让的最高年限：（1）居住用地70 年；（2）工业用地50年；（3）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；（4）商业、旅游、娱乐用40年；（5）综合或者其他用地50年。 编辑本段土地使用权出让的方式 　　土地使用权的出让方式是指国有土地的代表（地方人民政府）将国有土地使用权出让给土地使用者时所采取的方式或程序，它表明以什么形式取得土地使用权。关于土地使用权的出让方式，《城市房地