第02章-萍乡市城市总体发展战略规划.doc

萍乡市城市总体发展战略规划（简本） （2008-2020） 1、规划背景 背景1：区域发展背景 从单纯的城市发展观转向区域统筹、城乡协调发展观 区域经济的发展，是当前城市和社会发展的动力和源泉。今年6月，国务院审议通过了《全国主体功能区规划》，为我国区域协调发展提供了科学依据。去年12月，国务院批复《鄱阳湖生态经济区规划》。这一规划是我省城市群发展的重要指导思想。萍乡虽不在鄱阳湖生态经济区范围内，但却处于赣湘结合部，东接鄱阳湖生态经济区，西临长株潭经济区。萍乡要发展，必须在区域经济合作中寻求自身定位，较好地接受周边经济区的辐射，将自身在区域经济发展中处于“边缘”地带的劣势转化为发展机遇。 13 园区、旅游服务中心和旅游目的地，田园生态居住区。 △安源组团功能布局：按照“四心、七片”展开功能布局。 “四心”：安源区政府行政中心（世纪广场）、城市生产性服务中心（CED），安源旅游综合服务中心，双河口商务中心。 “七片”：东北片区（安源新区）、西北片区、西部片区为四个居住片区；以丹江工业区为基础组建现代制造业园区和仓储物流区。东部片区以安源镇为主体形成旅游功能区；南部片区以院士基地为主体形成现代都市田园风貌体验区。 △旅游文化产业布局：以安源红色景区、工业文明景区、宗教文化区组成安源组团旅游文化产业核心内容。安源红色景区由安源路矿工人大罢工纪念地、秋收起义纪念地、红领巾基地组成红色旅游景区；安源矿山公园和煤炭博物馆、株萍铁路公园和工业文化创意园组成工业文明景区；宝积寺、天符宫、三侯寺、天主教堂组成宗教文化区。 △生态景观建设：构造“半环、一廊、五带”生态景观系统。 “半环”指沿安源组团外围东、南、西部连绵的山体组成外围生态圈。 “一廊“指由迎凤公园、高山庙和沿萍水河东岸连绵向南的连续山体组成安源组团核心生态廊道。 “五带”指萍水河、南坑河组成的滨水景观带；跃进南路、319国道（迎宾大道）、中环南路城市景观带；株萍铁路带状公园。其中跃进南路、319国道（迎宾大道）、中环南路绿化带、 14 老株萍铁路带状公园又是现代制造业园区的防护绿地。 △市政公用设施建设：构建“四纵、四横”的安源组团主干道系统。“四纵”是中环西路、跃进南路、平安南路、319国道（迎宾大道）。“四横”是萍麻路和萍高路、朝阳南路、中环南路、319国道（迎宾大道），同步高标准建设给排水、燃气、通讯、电力系统。尤其是重点规划规划布局萍水河、南坑河、丹江河两侧的污水截流系统，为建设田园生态安源组团创造条件。 ——老城区组团 老城区组团位于主城区中部。北以安源大道，南以萍麻路——环城南路——萍高路，东以迎宾大道（319国道），西以中环西路（含城郊长兴、略下、里善、汪公潭管理处）围合的区域。 △老城区组团建设目标：到2020年，老城区城市建设用地控制在10.8平方公里，城市人口控制在20万人以内。老城区组团主要建设成为一个由餐饮、购物、娱乐、展示展销四大中心构成的多功能、高档次、高品位的综合型城市商务区。 △老城区组团功能定位：主城区的商贸服务、休闲娱乐中心。 △老城区组团功能布局：按照“一圈、两带、四片”展开功能布局。 “一圈”：由城市综合体为核心，汇合文化路步行街、沃尔玛商场、南正街历史文化街区、八一东路等共同组成集现代服务和历史文化体验为一体的老城区商圈，为创建消费型城市提供核心支撑。 15 “两带”：沿萍水河展开的滨水景观带和沿跃进路展开的城市商业功能带。 “四片”：老城区萍水河东岸商住综合片区；后埠商住综合片区；沪昆铁路车站北商住综合片区；长兴生态居住片区。 △市政公用设施建设：建设中环西路、建设东路（延伸到迎宾大道）、萍客路、无专南路、朝阳南路（从公园路延伸到平安大道）。以萍水河（东门桥——西门桥）、五丰河治理为重点，改造完善老城区排水系统，提高老城区防洪能力，减轻老城区内涝，保障老城区城市安全。 ●主城区建设的政策机制保障 ——主城区“四组团”责任区域范围和建设实施主体 按照市委、市政府发挥三个积极性的要求，需要明确“四组团”责任范围和建设实施主体。 △新城区组团8.7平方公里的建设由市本级（新城区管委会）负责实施。 △田中组团的杭南长客专线以南由开发区负责实施；杭南长客专线以北，中环北路以南由上栗县负责实施。 △安源组团和中环西路长兴路段沿线区域的开发建设由安源区负责实施。 △老城区组团的城市综合体建设由市本级负责实施。 ——主城区“四组团”建设制度设臵 △统一规划 16 统一规划管理。依据《城乡规划法》，市人民政府规划行政主管部门对主城区实施集中统一管理，以保障城市总体规划的贯彻执行。市规划局在开发区、安源区设规划分局，为市规划局派出机构。 统一规划编制。依据《萍乡市城市总体规