016、回到大滨江-——温州中心城市空间布局及结构形态探讨.pdf

回到大滨江 ——温州中心城市空间布局与结构形态探讨 童宗煌 提要:本文结合温州城市总体规划对城市空间布局展开分析，从“一江两岸”的视角探讨如何强化城市 功能、塑造城市形象，提升城市空间品质、改善城市生活质量。提出温州大都市区应重回以“瓯江、飞云 江、鳌江”三江为轴，构建“一主二副”三大滨江城市。中心城市以“瓯江”为轴，组织“拥江面海—弓 箭式”的大滨江格局，强调对瓯江口地区按照“一江两岸三大片区”整体上进行综合布局，并在此基础上 对城市空间形态与形象塑造提出具体的思路与策略。 关键词:温州 中心城市 一江两岸 结构形态 温州改革开放30 多年快速城市化发展，城镇群成为城市化的主要空间形态的同时，城 市空间发展的“半城市化”“碎片化”现象严重。针对现状，对于如何提升城市化质量、实 现城市发展转型，我们认为城市空间结构形态的梳理与完善意义重大，这也可以看作是对温 州城市总体发展思路的一次探讨。 1 历次温州市城市总体规划回顾与城市空间形态问题分析 1.1 历次温州总体规划回顾及其空间结构形态比较 温州改革开发30 多年共经历了四轮城市总体规划的编制，每一轮总体规划编制时间基 本上需要5 年左右，然而省政府审批后就发现总体规划不适应发展需要，发展规模突破，所 以又马上开始修编（图1、表1）。由于城市总体规划过于强调技术性与控制性，战略性与结 构性没能得到很好的解决，每轮总体规划中城市结构形态方面的内容都变动很大，也因此缺 乏的规划的连贯性，影响规划的严肃性，以致规划实施思路更是出现不稳定性与随意性的现 象（表2 ）。 温州本轮总体规划中2012 年底城市人口为300.56 万，按人口规模是一个特大城市了， 然而温州给人的形象还是中小城市，因为城市还只是各组团和周边城镇的拼凑，结构形态模 糊、城市低质量蔓延弱化了城市功能。因此，如何整合提升城市发展质量和增强城市综合实 力是必须认真研究的问题。 图 1 历次温州市城市总体规划图 现状人 规划人 现状用 规划用 编制轮次与规划年限 口规模 口规模 地规模 地规模 2 2 （万人） （万人） （KM ） （KM ） 第一轮（1985-2000 ） 37.04 70 11.6 55.59 第二轮（1993-2010 ） 61.08 130 47.77 123.77 第三轮（2003-2020 ） 176 260 157.63 260 本轮修订（2003-2020 ） 300.56 380 215 348 表1 历次温州市城市总体规划城市规模比较一览表 表2 历次温州市城市总体规划中市域城镇体系、大都市区与中心城市结构形态比较一览表 编制轮次与 市域城镇体系与大都市区结构 中心城市结构形态 备注 规划年限 形态 第 一 轮 “一主二副”(温州，瑞安、龙 3 个片区(鹿城片、龙湾片、七里 东片、七里片沿江规划 （1985-2000 ） 鳌) 片) 为工业区与码头区。 5 个片区（中心片、西片、东片、 比上一轮增加了瓯北 温瑞平原城镇群为都市核心区， 第 二 轮 瓯北片、七里片，而中心片、西 片。 龙港-鳌江、虹桥-黄华2 个南北 （1993-2010 ） 片实际上是1 个片区，实质上是 东