地方财政的经营.pptVIP

財 政 部 李述德部長 99年8月25日 三、財政管理之業務 貳、經營策略： --收支概況整體架構 二、整體財政現況（續） 三、業務策略 五、法務策略 六、公私合作 二、預算管理 四、公有財產管理 五、菸酒管理 六、彩券管理 八、基金管理 * * 促進民間參與 菸酒 管理 預算管理 公益彩券管理 基金管理 公有財產管理 債務管理 公庫管理 收支管理 效能管理 策略管理 制度管理 靈活調度、便捷安全 投入產出、目標導向 公務預算、基金、民間參與 預算法、會計法、公有財產管理法規 二、財政管理之性質 財 政 財 務 稅 務 財 產 債 務 公庫、收入、支出、 調度、菸酒、彩券… 稅政、稅基 稅目、稅率 現金債 權責債 保証債… 產權、開發、出售… 四、三務一體 業　 務 財　 務 法 務 核 心 配 合 支 援 預算法、 會計法、 促進民間參與公共建設法… 民、財、建、教、工、交、環、衛、警、消、勞、社 稅課收入、 罰賠款收入、 營業盈餘與事業收入 財產收入 其他收入… 省　錢 找　錢 賺　錢 財政資源有限 運用財務策略 加速地方建設 有錢 沒錢 會用錢 要找錢 一、基本方針 二、整體財政現況 (以99年度為例) 政府支出Government 13％ GDP 13兆 [GDP=C+I+G+(X-M)] 投資(政府+民間) Investment 20％ 淨出口(出-進) Net Export 7％ 民間消費 Consumption 60％ 公務預算 10,182億【2直轄市、23縣（市）、319鄉（鎮、市）】 基金預算 3,408億 【487個基金】 特別預算 356億 【10個】 公務預算 1.8兆【24個主管預算、225個單位預算、690個機關實施集中支付(含分預算機關)】 基金預算 4.5兆 【126個基金】 特別預算 0.3兆【4個（99擴大、易淹水、石門水庫、99莫拉克）】 地方政府 1.4兆 中央政府 6.6兆 ～ ～ 政府財源有限，民間資金無窮 80％民間 20％ 公部門 創意不夠 意願不高 動力不足 主導推動 提高意願 激發創意 以小搏大，養鵝生蛋 四、財務策略 加 值 減 費 統合可用資源 長期財務規劃 四大思維 促進民間參與，減輕財政負擔 創造計畫自償性，鼓勵民間參與 引導社會中長期資金參與公共建設 強化計畫審議，覈實工程經費 依計畫重要性、效益性、急迫性分配資源 運用價值工程 精進財務運用，提升財務效能 覈實預算編列 靈活運用預算策略 統合公有資產管理 創新財源籌措方式 短期工程、長期財務 策略 立法 修法 解釋 鬆綁才有商機，改變才有未來 促進 民間參與 都市更新 聯合開發 委託經營 創造商機 活絡資金 培養稅源 共創雙贏 公庫主管機關 銀行 代庫及代辦收款機構 一、公庫行政管理 統收統支 集中支付 支用機關 收入機關 繳稅(費)人 參、業務重點 快 速 安 全 便 捷　　 籌　編 審　議 執　行 考　核 　民、財、建、教、 　工、交、環、衛、 　警、消、勞、社 實質收入、 融資收入 、 　　資本門收入、 　　經常門收入 內政、外交、 國防、教育、 法務、交通、 社會福利…… 歲　出 歲　入 稅課收入、 罰賠款收入、 營業盈餘與事業收入 財產收入 其他收入… * 三、債務管理 在公共債務法規範下，舉借債務支應政府建設 強化債務管理與財務運作，降低中長期舉債成本 落 實 強 制 還 本 舉 債 資 金 成 本 極 小 化 債 務 結 構 合 理 化 債 務 工 具 多 元 化 財 務 調 度 靈 活 化 債 務 管 理 資 訊 化 產權管理 活化開發 健全產籍 處理占用 長開短用 活化資產 賣小留大 重點開發 以地易屋 互利共享 公 有 財 產 一、優質酒品認證。 二、菸酒產製場所之衛生查核。 三、菸酒品市場抽檢。 四、進口酒類衛生查驗。 五、菸酒品標示及廣告促銷查核。 六、未變性酒精查核。 七、菸酒法令宣導。 一、菸酒業者執照之核換發。 二、輔導業者控管酒品產製衛生，提升酒品品質。 三、菸酒產製場所之衛生管理。 四、輔導業者加強行銷技巧，提升國內酒品之能見度。 五、輔導成立同業團體，協助政府管理與輔導措施之推動。 六、菸酒業者違規裁罰及撤銷或廢止執照。 一、每月於市面至少聯合查緝2次以上。 二、傳統民俗節慶前專案查緝每年5次。 三、不定期發動全面性市售菸酒品專案查緝。 四、不定期選案查緝。 五、檢舉案件查緝。 強化酒品產業輔導 加強私劣菸酒查緝 業 者 管 理 違規查緝理 輔 導 面 管 理 面 法 規 制 度 產 品 管 理 完善菸酒管理法及菸酒稅法制規範，健全市場秩序。 建構公平競爭之環境，促成產業良性發展。