福惠全书-清-黄六鸿.pdf

福惠全书　　（清）黄六鸿 着 　　●目录 　　自序 　　凡例 　　卷之一　　筮仕部 　　卷之二　　莅任部一 　　卷之三　　莅任部二 　　卷之四　　莅任部三 　　卷之五　　莅任部四 　　卷之六　　钱谷部一 　　卷之七　　钱谷部二 　　卷之八　　钱谷部三　杂课部 　　卷之九　　编审部 　　卷之十　　清丈部 　　卷之十一　　刑名部一 　　卷之十二　　刑名部二 　　卷之十三　　刑名部三 　　卷之十四　　刑名部四 　　卷之十五　　刑名部五 　　卷之十六　　刑名部六 　　卷之十七　　刑名部七 　　卷之十八　　刑名部八 　　卷之十九　　刑名部九 　　卷之二十　　刑名部十 　　卷之二十一　　保甲部一 　　卷之二十二　　保甲部二 　　卷之二十三　　保甲部三 　　卷之二十四　　典礼部 　　卷之二十五　　教养部一 　　卷之二十六　　教养部二 　　卷之二十七　　荒政部 　　卷之二十八　　邮政部一 　　卷之二十九　　邮政部二 　　卷之三十　　庶政部一 　　卷之三十一　　庶政部二 　　卷之三十二　　升迁部 　　禀启附 　　●自序 　　夫是书也乃政治之事也而颜之福惠何居曰福者言乎造福之心也惠者言乎施惠之事也夫 人有是心而后有是事无是心而即无是事故在上者必先存有造福地方之心而后能有施惠百姓 之事事者心之推而惠者福之实也昔子舆氏所谓以不忍人之心行不忍人之政非即此意乎以之 为政宜莫要于此矣然则书而言全又何居曰全者统一州邑之政而皆具是也夫州邑之政大而钱 谷刑名教养风俗小而建制修举科条庶务靡不欲利兴而害除以暨捧檄而莅官及 而受代靡不 欲谨始而慎终夫欲存兴利除害谨始慎终之心是即造福之心也及乎利之兴害之除始终之克谨 克慎是即推造福之心而行施惠之事也合政之大小任之始终无一心而不存造福即无一事而不 为施惠如是而谓之全也不亦宜乎虽然州邑蕞土耳牧宰微员耳以微员而当蕞土以云造福而施 惠其所及也亦隘矣呜呼是未知其州邑之所系于民者亦大矣夫州邑者天下之分也分天下之疆 土以为州邑即分天下之州邑以任牧宰牧宰者造福之心以施惠于百姓一州邑如是一州邑蒙其 福天下州邑如是天下州邑蒙其福天下州邑蒙其福则天下之民皆在其造福施惠之中矣如是又 岂可以蕞土微员而少之耶粤稽公孤秉钧坐论六卿分职宣猷督抚大吏总握纲领提衡庶政要皆 钦承朝廷德意经画昭垂以为令典而颁之州邑若夫舆情之好恶安危苦乐忧患惟牧宰之于民最 为亲切莫不躬覩而熟悉之为牧宰者视其所好乐而安者予之其所患苦而危者去之已所弗获自 主申明大吏而请之于朝必予之去之而后巳譬之一家之长其室中之老幼男女饥寒疾厄莫不环 向而相呼为之长者务必使之饱暖康强而其心乃大慰是则牧宰之职以上循公孤六卿督抚大吏 之揆法而下遂斯民之幽隐不重且要哉我国家计吏考课兴廉举卓每加意于有司锡之章服之荣 超以台省之职以其心劳抚字惠泽流于百姓也我皇上孜孜图治念切民生遇荒歉则输金辇粟弗 啻数千万逢水旱则蠲新免旧动辄十余年以暨畿甸廵行扩视民如伤之仁若迫闾阎之艰苦特命 大吏察省拯助频加深宫默虑宏无远弗届之德每惓畎亩之灾眚分遣廷臣督勘殷忧备至其所以 爱育元元自书契以来未尝有也故凡属在有司者观国家酬庸之异数宜何如共相激劝体皇上勤 民之盛念宜何如共切拊摩俾治绩悉奏循良篰屋咸登康阜于以跻唐虞雍熙之世无难尔然而督 抚露章时形贪黩部寺绳例每挂处分是岂尽天资顽钝不爱功名之十哉其弊由于心撄利欲而无 慈惠之为怀治乏精明而鲜区□之悉当所以秽迹贻讥罣误致累而百姓并受其摧戕也鸿昔待罪 郯东二邑值冲烦之地处凋敝之余日鞅掌于簿书犇驰于负弩一不幸而读礼一未几而量移求其 所以仰副皇上爱民之盛心以施惠于百姓者已茫无可举及荷蒙御试以行人特授谏垣窃禄数载 惟日恭覩皇上恤民之美政以覃敷于四海又毫无一得以仰赞高深抚躬自惭扪心滋惧寻因沉疾 乞　假南归经年支枕荒山静忆曩时愆戾伤既往之莫追抚良图之难再凡士之服古入官已幸身 膺民社则上报君恩而下酬所学正在兹时于此而不以造福存心施惠为政微独时移事去诗书志 业追悔无从恐即当前利欲之萌精明之蔽鲜有不丧失所守而陨越厥职者其为地方流毒遗害又 不可胜言矣鸿兴思及此不禁惄然忧之乃不揣愚陋为之撰次是书自筮仕以迄升迁为部一十有 四自谒选以迄辞上官为条二百一十有九于钱谷刑名之大又分晣为条一百一十有九每部首缀 以总论如部条之总论凡四余论凡五说凡五为卷三十有二其各条之内俱谬抒狂瞽之见及鸿之 已试而有效者附载之天下　贤牧宰诚能仰体圣天子爱民之心览是书或亦有所观感兴起坚窒 乎利欲之萌力刷乎精明之蔽务期政之大小必利兴而害除任之始终必克谨而克慎一本于存造 福之心行施惠之事而与子舆氏推不忍人之一念而窃有合焉则天下之民