12深圳市盐田区南山区公共自行车运营模式比较研究.pdfVIP

深圳市盐田区、南山区公共自行车运营模式比较研究 陈君娴 杨家文 摘要：在“低碳城市”理念的引领下，公共自行车系统在全球迅速发展。不同运营模式下的公共自行 车系统所发挥的效用有显著不同。为明确何种运营模式具有较好的运营效果，首先，本文从组织结构、所 有权关系以及合同类型三个方面，提出公共自行车运营模式的理论分析架构；在此基础上，以深圳市盐田 区、南山区的公共自行车运营模式为研究对象，通过市场规模、系统效率两个因素衡量两种运营模式，即 “企业所有、企业运营”模式和“政府所有、政府运营”模式，所产生的不同运营效果，可以发现盐田区 公共自行车系统更为高效；最后，针对不同运营模式可能面对的问题，指出选择政府所有企业运营的模式 可以有效避免问题，更有利于公共自行车系统的长远发展。本文研究成果可为优化我国公共自行车系统运 营模式、提高其运营使用效率提供理论支撑和决策参考。 关键词：公共自行车系统 运营模式 运营效果 1 绪论 20 世纪初，世界只有 10%的人口生活在城市，如今已有约50%的人口生活在城市，快 速的城市化背后却是地球环境的毁灭性破坏。严峻的城市环境现状迫使人们反思以往的出行 模式，越来越多的城市为了缓解城市病的困扰采取限制小汽车出行，不仅如此，公共自行车 作为非机动交通的重要方式，在日益拥堵的城市环境和追求健康、优质生活的理念下，其生 态、环境和健康等意义也正在被重新发展。 公共自行车系统（Public Bicycle System, PBS ）是一种区别于公共交通系统(Public Transport System)和传统自行车交通系统(Traditional Bicycle System)的新型的城市公共客运 系统。它集成众多先进技术及交通管理理论，基于“随用随借，公众使用”的基本理念，在 城市住宅小区、交通枢纽等关键节点设置服务站点，租赁者可以在任意租赁站点实现借还车 的功能，为城市居民提供的短途出行、自行车换乘以及为旅游者提供观光游览等交通服务的 ① 一种环保、健康的一种慢行交通系统 。相较于其他交通系统，公共自行车系统有建造成本 低、建造时间短等优势，因此它的社会效益能很快的体现。如今，全世界超过600 个城市有 ② 自己的公共自行车系统 ，更多的居民享受到了这种低碳环保的出行方式。 近几年，公共自行车系统在中国各大城市也进行着广泛的实践。据中国公共自行车信息 网提供的数据看，我国已有近100 个大中城市实施着公共自行车项目。我国的公共自行车项 目分布情况可以从图1 中看出，公共自行车大多集中于东部沿海地区，特别是长三角和珠三 角地区，这是由于这些地区地形相对平坦、气候适宜骑车，而且由于经济发展水平高、人口 密度高，对公共自行车的需求也更加旺盛。不同的城市公共自行车系统运营效果不尽相同， 本研究在案例分析时，发现运营模式是影响运营效果的重要因素：运营模式中主导者的性质 决定了它们的运营动机，进而影响到运营的效果。政府主导的模式是以提供公共服务为导向， 而企业主导的模式由于其趋利本性更有可能会偏离公共自行车系统的运营初衷。 图 1 全国公共自行车系统分布示意图（截止2014 年3 月） 图片来源：根据中国公共自行车信息网（）的数据自绘 2 文献综述 2.1 国内外对于公共自行车系统的研究 由于公共自行车系统在近几年才得到广泛发展，国内外对于公共自行车方面的研究相对 较少。但从现存的一些文献可以看出，学者对公共自行车的研究集中于以下几个议题：公共 自行车系统设计与管理方法，如对巴塞罗那（Froehlich, 2008 ）、里昂（Borgnat，2011 ）、伦 敦（Lathia ，2012 ）、哥本哈根 （姜洋，2012 ）等城市的案例分析；公共自行车租赁点的选 择，如Dell ’Olio （2011 ）通过建立模型预测公共自行车系统潜在服务需求以及租赁点布局 优化；公共自行车系统实施效果评价，如Maria Bordagaray （2012 ）利用数学模型衡量公共 自行车系统的服务水平与居民满意度；城市推广公共自行车系统的条件研究，如龚迪佳 （2008 ）用因子评价法选择我国适宜发展公共自行车的城市；公共自行车与轨道交通的关系， 汤諹（2010 ）研究了上海外围地区公共自行车与轨道交通的相