西山政训-宋-真德秀.pdfVIP

西山政训 宋 真德秀 某猥以庸虚谬当阃寄，朝夕怵惕，思所以仰答朝廷之恩，俯慰士民之望，惟赖官僚协 心同力，庶克有济，区区辄有所怀，敢以布于左右。盖闻为政之本，风化是先。潭之为 俗，素以淳古称，比者经其田里，见其民朴且愿，犹有近古气象，则知昔人所称，良不为 过。今欲因其本俗，迪之于善，已为文谕告。俾兴孝悌之行，而厚宗族邻里之恩。不幸有 过，许之自新，而毋狃于故习。若夫推此意而达之民，则令佐之责也。继今邑民以事至官 者，愿不惮其烦而谆晓之，感之以至诚，持之以悠久，必有油然而兴起者。若民间有孝行 纯至，友爱著闻，与夫叶和亲族、济乡间为众所推者，请采访以实，以上于州，当与优 加褒劝。至于听讼之际，尤当以正名分厚风俗为主。昔密学陈公襄为仙居宰，教民以父义 母慈，兄友弟恭，而人化服焉。古今之民，同一天性，岂有可行于昔而不可行于今？惟毋 以薄待其民，民亦将不忍以薄自待矣。此某之所望于同僚者也。然而正己之道未至，爱人 之意不孚，则虽有教告而民未必从，故某愿与同僚各以四事自勉，而为民去其十害。何谓 四事？曰： 律己以廉。凡名士大夫者，万分廉洁止是小善一点，贪污便为大恶不廉之吏。如蒙不 洁，虽有它美，莫能自赎。故此以为四事之首。 抚民以仁。为政者当体天地生万物之心，与父母保赤子之心，有一毫之惨刻，非仁 也，有一毫之忿疾，亦非仁也。 存心以公。传曰公生明，私意一萌则是非易混，欲事之当，理不可得也。 莅事以勤是也。当官者一日不勤，下必有受其弊者。古之圣贤犹且日昃不食，坐以待 旦，况其余乎？今之世有勤于吏事者，反以鄙俗目之，而诗酒游宴，则谓之风流娴雅，此 政之所以多疵，民之所以受害也。不可不戒。 何谓十害？曰： 断狱不公。狱者民之大命，岂可少有私曲？ 听讼不审。讼有实有虚，听之不审，则实者反虚，虚者反实矣。其可苟哉？ 淹延囚系。一夫在囚，举室废业，囹圄之苦，度日如岁。其可淹久乎？ 惨酷用刑。刑者不获已而用，人之体肤即己之体肤也，何忍以惨酷加之乎？今为吏者 好以喜怒用刑，甚者或以关节用刑，殊不思刑者国之典，所以代天纠罪，岂官吏逞忿行私 者乎？不可不戒。 泛滥追呼。一夫被迫，举室皇扰。有持引之需，有出官之费，贫者不免举债，甚者至 于破家。其可泛滥乎？ 招引告讦。告讦乃败俗乱化之原，有犯者自当痛治，何可勾引？今官司有受人实封状 与出榜召人告首，阴私罪犯，皆系非法，不可为也。 重叠催税。税出于田，一岁一收，可使一岁至再税乎？有税而不输，此民户之罪也； 输已而复责以输，是谁之罪乎？今之州县，盖有已纳而钞不给，或钞虽给而籍不消，再追 至官，呈钞乃免，不胜其扰矣。甚者有钞不理，必重纳而后已。破家荡产，鬻妻卖子，往 往由之。有人心者，岂忍为此？ 科罚取财。民间自二税合输之外，一毫不当妄取。今县道有科罚之政，与夫非法科敛 者，皆民之深害也，不可不革。 纵吏下乡。乡村小民，畏吏如虎，纵吏下乡，犹纵虎出柙也。弓手土兵，尤当禁戢， 自非捕盗，皆不可差出。 低价买物是也。物同则价同，岂有公私之异？今州县有所谓市令司者，又有所谓行户 者，每官司敷买，视市直率减十之二三，或不即还，甚至白著，民户何以堪此？ 某之区区，其于四事，敢不加勉？同僚之贤，固有不俟丁宁而素知自勉者矣。然亦岂 无当勉而未能者乎？《传》曰：“过而不改，是谓过矣。”又曰：“谁谓德难厉其庶？而 贤不肖之分，在乎勉与不勉而已。”异时举刺之行，当以是为准。至若十害，有无所未详 知，万一有之，当如拯溺救焚，不俟终日，毋狃于因循之习，毋牵于利害之私。或事关州 郡，当见告而商榷焉，必期于去民之瘼而后已。此又某之所望于同僚者。抑又有欲言者 矣。夫州之与县，本同一家，长吏僚属，亦均一体，若长吏偃然自尊，不以情通于下，僚 属退然自默，不以情达于上，则上下痞塞，是非莫闻，政疵民隐，何从而理乎？昔诸葛武 侯开府作牧首，以集众思广忠益为先，某之视侯，无能为役，然虚心无我，乐于闻善，盖 平日之素志。自今一道之利病某之所当知者，愿以告焉；某之所为，有不合于理、不便于 俗者，亦愿以告焉。告而适当，敢不敬从？如其未然，不厌反覆。则湖湘九郡之民，庶乎 其蒙赐，而某也庶乎其寡过矣。敢以诚告，尚其亮之，幸甚。某咨目上府判职曹以下诸同 官。 以上帅长沙日谕官僚。 某昨者叨帅长沙，尝以四事劝勉同僚，曰：律己以廉、抚民以仁、存心以公、莅事以 勤，而某区区实身率之，以是二年之间，为潭人兴利除害者，粗有可纪。今者蒙恩起废， 再抚是邦，窃伏惟念所以答上恩而慰民望者，亦无出前之四事而已，故愿与同僚勉之