.国际贸易7.pptVIP

第七章 关税措施 第一节 国际贸易政策概述 一、国际贸易政策的基本内容 国际贸易政策的基本概念 世界范围内各国对外贸易政策的总和，是世界经济活动中国与国之间经济贸易关系的基本原则的体现。 国际贸易政策 对外贸易政策 对外贸易政策的基本概念 是一国在一定时期内对进出口贸易所实行的方针和措施的总和，是各国总的经济政策的组成部分，是为各国经济基础和对外政策服务的。 对外贸易政策的构成 对外贸易总政策。其中包括进口总政策和出口总政策。它是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。 进出口商品政策。它是根据对外贸易总政策、经济结构和国内市场状况分别制定的政策。 对外贸易国别政策。它是根据对外贸易总政策，依据对外政治和经济关系的需要而制定的国别和地区政策。 二、国际贸易政策的基本类型与历史演变 自由贸易政策的主要内容是：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。 保护贸易政策的主要内容是：国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国产品在本国市场上免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。 “奖出限入” 对外贸易政策的历史演变 5、对给惠国保护措施的规定。为了保护本国的工农业生产，给惠国在实施普惠制方案时，一般都定有保护措施。主要有四种： (1)例外条款，又称免责条款。当给惠国认为从受惠国优惠进口的某项产品的数量增加到对本国同类产品(或有竞争关系的产品)的生产者造成或将造成严重损害时，给惠国保留对该产品完全取消或部分取消关税优惠待遇的权利。 (2)预定限额 。（指对受惠商品预先规定限额） (3)竞争需要标准。如果在一年内，来自某一受惠国的某项产品的进口额超过规定的进口额度，则取消下一年度该种商品的关税优惠待遇。 (4)毕业条款 。 6、对原产地规则的规定。原产地规则是衡量受惠国出口产品能否取得原产地资格、享受优惠的标准。原产地规则主要包括以下三部分内容： (1)原产地标准。原产地标准把原产地分为两类：一类是完全的原产品；另一类是指含有进口成分但经过加工后发生了实质性变化的商品。 所谓实质性变化有两个标准： ①加工标准。指根据制成品中进口成分的税则号在加工以后的变化来确定其是否已经过实质性改造的标准。 ②增值标准。指根据进口成分(或本国成分)占制成品价值的百分比来确定其是否达到实质性变化的标准。 (2)直接运输规则。是指原产品必须从出口受惠国直接运至进口给惠国。但多数情况下，因地理或运输困难，允许受惠产品经第三国领土转运，但货物必须一直处于过境国海关的监督之下。 (3)原产地证书。它是受惠国的原产品出口到给惠国享受普惠制减免关税待遇的官方凭证。该证书由受惠国政府授权的机构签发。 三、按征收关税的目的分类 可以分为财政关税、保护关税、收入再分配关税和混合型关税。 财政关税是指以增加国家财政收入为目的而征的关税。 保护关税则是指以保护本国某些产品的生产和销售为目的而课征的关税。保护程度的高低取决于保护关税的税率。 收入再分配关税是以调节国内各阶层收入差距为目的而设置的关税。就是通过不同税率影响不同商品的进出口(如对奢侈品征收高关税)，从而影响该类商品国内市场的价格，起到影响国内各收入阶层实际收入水平的作用。 混合型关税则是指出于几个不同目的而设置的关税。从实际情况来看，单一目的的关税不多，绝大多数的关税事实上都是混合型关税。 第四节 关税制度 一、关税税基 关税税基是指征收关税的依据、标准或基础。 （一）从量税 从量税是以货物的重量、数量、容量、长度等为标准课征的关税，即按货物的计量单位确定应征关税税额。其计算公式为： 从量税额 = 商品数量×每单位从量税 征收从量税的优点：(1)手续简便。由于只需统计量，而不需审定货物的规格、品质、价格，所以便于计算。(2)对于低价格的进口商品抑制作用较大。只要量相同，质量次、价格低的进口商品与高档商品征收同样的税，故可控制低价商品的大量涌入。 征收从量税的缺点：(1)不同的货物，不论质量好坏、价格高低，均按同一税率征税，税负相同，难免产生税负不公的现象。(2)面对质优价高的进口商品，其保护作用相对减小。（日本大米从量税）  (二)从价税 从价税是以进口商品的价格为标准征收一定比例关税的方法。从价税的税率表现为货物价格的百分比。其计算公式为： 从价税额 = 商品总值×从价税率 从价税的优点：(1)税负合理。同类商品，质高价高的税额高，质次价低的税额低，相应的保护作用较大。(2)从价税率用百分比表示，便于各国间进行比较