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当代经济管理 2014 华 8 月 Aug . 2014 自 36 卷第8 期 CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT Vol .36 NO .8 DOI: 10.13253/ki.ddjjg1.2014 .08.017 地方政府融资平台的融资租赁模式及凤险防范 O~甚埠， 尊雄宇 (湘白章来营 商，营饨， 倒，tJ 自闹。t: 411105) [摘要]融资租赁作为一种集融资与融物相结合的新型金融方式， 能为地方政府融资乎台的基础设施项目建设 提供长期限、 低成本的资金。 由于我国融资租赁行业的发展还处于起步阶段，与融资租赁行业相关的制度措施 并不完善，在融资平台中开展融资租赁业务将产生诸多的风险。 文章概述了我国融资租赁行业发展状况，分析 了融资租赁应用于政府融资乎台的优势和业务模式，并对模式在实际运行中可能出现的风险进行剖析，在此基 础上提出了相关的风险防范措施。 [关键词]政府融资平台;融资租赁;风险防范 [中图分类号1 F832.3 [文献标识码1 A [文章编号1 1673-0461(2014)08-0092-06 地方政府融资平台在我国推进城市化、 工业 资租赁， 成立初期，租赁业迅速发展， 但后来由 化发展的过程中， 对我国经济发展和城市化建设 于制度的缺陷，使整个行业在 20 世纪 90 年代进 发挥了重要的作用。 但与此同时由于政府融资平 入清理整顿的寒冬时期，直到 2007 年银监会颁布 台资金来源比较单一，远远不能满足地方建设的 的新的 《金融租赁公司管理办法》 才使得中国租 需要，同时也给地方政府带来了巨大的债务。融 赁业重获新生，此后几年国内融资租赁业进入几 资租赁作为一种快速发展的金融服务方式，具有 何级增长时期。截至 2013 年 6 月底，全国在册运 融资和融物的双重功能，能够为地方政府融资平 营的各类融资租赁公司总计 669 家，其中包括 21 台盘活存量资金、实现风险共担和吸收社会资本， 家金融租赁公司， 98 家内资租赁公司以及 550 家 在合理配置社会资惊、 充当资金运作的中介和资 外商租赁公司;从全国业务发展情况来看，融资 产管理等方面都有独特功能优势，已成为地方政府 租赁合同余额为 19 ∞0 亿元人民币 ( 见，图1) 。 融资平台获取资金融通的重要方式之一。 由于我国 从发展规模来看，虽然我国融资租赁总规模 融资租赁行业的相关法律监管等制度措施不完善， 已排到了世界第二位 但是在我国经济中的渗透 加之融资租赁交易中有多方经济主体参与、涉及多 率与发达国家相比仍旧较低。 2012 年我国融资租 个交易合同，因此政府融资平台开展融资租赁业务 赁的市场渗透率为 4.14% ，融资租赁 GDP 渗透率 将可能出现诸多风险。如何防拖这些潜在的风险使 仅为 2.989奋。目前，政府融资平台的融资租赁业 政府融资平台融资租赁业务健康运行，让融资租 务发展还处于起步阶段，根据审计署公布的数