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公允价值会计准则国际借鉴及国内应用
一、引言
公允价值会计(Fair;Value;Accounting)是指以公允价值作为资产和负债的主要计量基础的会计模式。由于计量的会计信息缺乏相关性和及时性,使得现行财务报告过度关注历史、成本和利润,忽视未来、现金流和价值。公允价值会计因其潜在的高度相关性,受到了人们的高度重视,其运用已经从工具扩展到传统领域。我国部于2006年2月发布了包括1项基本准则和38项具体准则的新会计准则体系,并规定于2007年1月1日起首先在实施。该会计准则在诸多方面实现了新的突破,其中公允价值计量属性的应用是最为显著的方面。;
二、公允价值会计准则的国际借鉴;公允价值会计准则的制定、研究和应用FASB、IASC一直走在前列,其他国家在这一领域的工作基本上是追随FASB、IASC而展开的。美国最早的公允价值概念始见于1970年会计原则委员会(APB)报告书4号(APB Statement;no.4)。30年来,FASB对公允价值计量体系的研究始终没有间断过。目前,FASB共发布了153个财务会计准则,其中60个与公允价值有关。;IASC从1988年到现在共颁布了41个会计准则,其中在金融工具、无形资产、性房地产、农业等近20个会计准则中都程度不同的运用了公允价值。特别指出的是,IASC和加拿大协会(CICA),在1995年颁布的IAS32《金融工具:披露和列报》和1998年颁布的IAS39《金融工具:确认和计量》两个准则奠定了公允价值会计的基础。2004年前后,国际财务报告准则取得了重大进展,先后完成了对已发布的国际会计准则的一揽子修订,同时改进了国际会计准则第32号和第39号这两项有关金融工具的准则,发布了5项新的国际财务报告准则(IFRS1-IFRS5),为国际财务报告准则于2005年起实施构筑了稳定的平台。;FASB和IASC;的公允价值会计准则存在的主要差异有两点,一是FASB的准则是规则导向的,而IASC的准则是原则导向的,但是修订后的IAS32和IAS39完全向规则导向趋同了。二是将所有金融工具按公允价值计量是IASC追求的目标。因此,与FASB保持一致是IASC制定准则的一个重要原则。有些准则如套期会计的分类两者间虽有差异,但本质上已没有多少区别。;
三、公允价值会计准则的国内应用;我国关于公允价值的学术研究可追溯到上世纪70年代,在相关准则的制定和运用上曾有过反复。目前,我国没有制定专门的金融工具会计准则,关于金融工具的一些基本概念、会计处理方法和有关制度安排散见在《企业会计准则――基本会计准则》、《企业会计准则-投资》、《企业会计准则-非货币性交易》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、证监会《公开发行的公司信息披露编报规则第18号――商业信息披露特别规定》、银监会《衍生产品暂行办法》、财政部会计司《金融机构衍生工具交易与套期业务会计处理暂行规定(征求意见稿)》及财政部《金融工具的确认(暂行办法)》等规定和相关的制度中。;特别指出的是,我国近期颁布的《企业会计准则――基本会计准则》明确地将公允价值作为会计计量属性之一,并在17个具体会计准则中不同程度地运用了这一计量属性,这表明我国会计向国际趋同迈出 了实质性一步。公允价值的广泛运用,意味着我国传统意义上单一的历史成本计量模式被历史成本、公允价值等多重计量属性并存的计量模式所取代。由于FASB和IASC的准则中只有不具强制约束力的“概念框架”,并没有具有强制约束力的“基本准则”。
因此,我国将公允价值写入对具体准则具有统驭作用的基本准则,也是一个世界性的突破,具有划时代的意义。;目前我国已发布的38个具体会计准则中涉及会计要素计量的有30个。在这30个涉及会计要素计量的准则中,有17个程度不同地运用了公允价值计量属性。具体运用情况见下表:准则名称
初始
计量
后续
计量
准则名称
初始
计量
后续
计量
准则1-存货√(1)×准则12-重组√×准则2-长期股权投资√√
准则14-收入√×准则3-投资性房地产×√准则16-政府补助√×准则4-固定资产√(2)×准则20-企业合并√(5)×准则5-生物资产√(3)√准则22-金融工具确认和计量√√
准则6-无形资产√(4)×准则23-金产转移√√
准则7-非货币性资产交换√×准则24-套期保值√√
准则10-企业年金基金√√
准则38-首次执行企业会计准则√×准则11-股份支付√√
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说明:√表示运用,×表示没有运用(1)-(4)在存货、固定资产、生物资产、无形资产四项具体准则中,均在计量或初始计量中做出了几乎一致的规定,即:投资者投入相关资产的成本,应按照投资或协议约定的价值确定,但合同或协议约定价值不公允的除外。这意味着接受投资形成的有关资产,必须以公允价值确定。另外这些准
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