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实施社会保险政策执行审计探析 　实施社会保险政策执行审计的探讨 论文代写 　随着社会经济的发展，社会保障制度的重要性在社会生活中的作用越来越明显，国家、单位、社会、个人对社保资金的投入将不断加大。我国的社会保险基金主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，其筹集渠道是单位缴费和个人缴费。社会保险缴费基数的申报与核定是基金筹集中最基础、最重要的环节，论文联盟审计部门实施社保基金审计需要运用完整的审计程序、审计方法，进行深入细致的审计工作，才能更好地向相关部门提供政策落实情况、反映政策执行中存在的问题，以更好地促进社会保险政策执行。 　 　一、开展社保政策执行审前调查 　审计人员在审前调查阶段，不仅需要调查被审计单位的财务会计资料，还需要到相关部门调查、实实在在的查阅相关资料。 　（一）调查了解。由于单位性质不同，单位缴纳社会保险种类、审计时需提供的资料，采用的审计方法也不同，审计人员应根据不同情况开展审前调查。如行政单位缴纳医疗保险，事业单位缴纳医疗保险和失业保险等。审计人员应与单位人事管理、劳资部门座谈，了解单位基本情况，包括单位性质、人员结构、工资薪金水平、上年度和审计年度人员增减变化以及在外人员情况，查阅职工花名册、工资统计台帐、社会保险费缴纳情况以及编制统计部门制发的《劳动情况表》。 　（二）查阅资料。审计人员在掌握单位基本情况和人员工资情况的基础上，应到财务部门核对相关情况，了解工资核算和代扣个人各项社会保险情况；根据单位性质和实行的会计制度，调阅与工资总额规定相关的会计资料、会计科目，如应付工资、应付福利费、其他应付款、费用支出等科目反映的工资情况。在审计中如发现有属于工资总额的开支内容在其他会计科目列支，还需要进行相关资料和会计账册审计。 　 　二、实施社保政策执行审计 　根据审前调查掌握资料和反映情况，确定审计实施重点，主要是确定缴费人数和缴费工资总额的真实性。 　（一）缴费人数真实性的审计 　审计人员在审计单位缴费人数中，应核对被审计单位申报的缴费月报人数与统计部门劳动工资报表人数是否一致；实际领取工资人数与职工花名册人数是否一致；实际领取工资人数与报销差旅费、报销其他经费的人数是否一致。如发现不一致，还应详细查阅被审计单位上年度职工人数，审计年度职工增减，最后确定审计年度应参保人数，包括在职职工、下岗职工、内退职工、停薪留职人员、短期合同工（包括农民工、季节工）人数。单位是否存在瞒报或少报缴费人数、是否存在其他科目列支部分人员工资、是否存在职工花名册中未包括的人员。 　（二）缴费基数真实性的审计 　审计人员在对缴费基数真实性审计过程中，应从不同角度、多方面开展审计工作，包括政府部门所制定政策的分析、社保机构履行职责情况和缴费单位承担义务的责任。 　对政府部门所制定政策的分析。审计人员应对政府部门制定的社会保险政策进行分析，包括缴费基数是否按照国家统一口径确定缴费工资总额，工资总额的范围确定是否存在将应纳入工资总额的项目排除在外，确定本年度的缴费基数是否依据上年度工资总额，在单位改制、破产清算、招商引资中是否存在擅自减免保险费等情况。 　对社保机构履行职责的审计。审计人员应通过查阅社保部门向政府提交的报告等相关资料，审计社保部门是否向政府建议按照国家统一口径来确定缴费工资总额；抽查部分缴费单位基数申报情况，审计社保部门是否严格执行政府部门制定的缴费政策，是否严格按照各险种的政策计算和确定缴费基数、缴费比例，核定缴费数额；是否存在擅自降低缴费比例、缴费基数审核不准确、擅自减免社会保险费等问题。 　对缴费单位承担义务的审计。审计人员通过审前调查对单位缴费人数确定的基础上，主要审计单位发放工资总额与列支工资科目总额是否一致，审核有关科目列支的年终综合奖等各类奖励费、电话、通讯补贴、实物形式发放的各类补贴及福利等，是否列入缴费工资总额，确定缴费工资总额计算口径是否与国家规定的统计口径一致；如有不一致情况，还应对应付工资、应付福利费、其他应付款、暂收款、支出费用等科目进行核算，最终确定缴费工资总额。 毕业论文 　 　三、社保政策执行中反映的问题 　审计部门开展的大量五项社会保险基金审计工作中，发现大多数单位能很好地执行社会保险政策，但在实施过程中部分单位对缴纳社会保险的重要意义认识不到位，存在回避缴费义务或漏缴、少缴、不缴等情况；部分经办机构在工作中没有严格按照相关社保政策规定认真审核。 　（一）社会保险缴费基数多年不变 　审计工作中发现部分州市县本年度的社会保险缴纳基金，与上年、或几年前的缴费基数相同，甚至缴费基数几年不变，本年度的缴费基数没有执行“用人单位以上年度本单位工资总额为基数”的政策规定。社会保险缴费基数不变，单位没有完全履行为职工