第二章环境法体系与立法.pptVIP

第二章环境法体系 环境法体系概念 环境法体系是指由国家制定的开发利用自然资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体。 环境法体系构成 宪法关于环境与资源保护的规定 环境保护基本法 环境与资源保护单行法规 环境标准 其他部门法中的环境与资源保护法律规范 地方性法规和规章 缔结和签署的国际公约 我国环境保护法律法规体系中各层次之间的相互关系 后法的效力优于前法 地方法规不得违背国家法律法规 国际法与国内法不一致时，执行国际法，国内法或签署时有保留或声明的除外。 法律的效力高于法规 宪法关于环境与资源保护的规定 保护人类环境和维护生态平衡——国家的基本职能和企业、团体、公民的义务； 环境保护的基本政策和原则——国家环境保护活动的宪法基础； 公民有在良好环境下生活的权利，即“环境权”，——公民基本权利之一。 宪法中环境与资源保护规定的意义 宪法关于环境与资源保护的规定，是环境法的基础，是各种环境与资源保护法律、法规和规章的立法依据。 把环境保护作为一项国家职能和基本国策在宪法中予以确认，把环境与资源保护的指导原则和主要任务在宪法中作出规定，就为国家和社会的环境保护活动奠定了基础，赋予了最高的法律效力和立法依据。 我国宪法对环境与资源保护的规定 宪法第26条规定：“国家保护和改善生活环境，防治污染和其他公害。” 这一规定是国家对于环境保