G20与中国参与重构国际秩序.PDFVIP

LILUNDAOBAO 特别关注 ·聚焦G20 G20与中国参与重构国际秩序 ●张仕荣 2008年后二十国集团 （G20）取代G8成 济事务上退居次席。 为全球经济治理的主要论坛，而伴随着中国 中国作为G20成员国的作用 在历届G20峰会上的精彩亮相，中国参与重 作为G20的重要成员，针对全球经济危 构国际秩序的努力受到全球瞩目，2016年 机的蔓延势头，中国一直秉公直言，对当前 G20杭州峰会将使中国崛起及参与主导全球 全球经济治理体系的沉疴痼疾提出了全面和 经济政策走向的趋势更加明显。 彻底的革新方案。 2008年之前，G20只是一个松散的定位 2008年11月，首届G20峰会在美国华盛 为八国集团 （G8）次中心的国际经济对话论 顿召开，中国呼吁采取加强宏观经济政策调 坛，主导全球经济话语权的是G8。进入21世 控、深化国际金融监管等在内的一切必要措 纪，G8认识到中国在经济上的巨大进步，多 施，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散 次邀请中国入围，但是中国坚持自身的发展 和蔓延，而峰会也在应对国际金融危机、维 中国家属性没有加入，致使G8的代表性多次 护世界经济稳定达成重要共识，通过了47条 受到质疑。1997年亚洲金融危机发生后，要 金融领域改革行动计划。2009年4月英国伦 求增加发展中国家在全球经济活动中发言权 敦峰会出台了总额达到1.1万亿美元的全球经 的呼声日益增强。1999年6月，在德国科隆 济复苏和增长计划，中国则表示将始终积极 举行的八国财长会议提出为防止类似亚洲金 参与应对国际金融危机的国际合作，保持人 融风暴的重演，要吸收更多国家就全球经济 民币汇率基本稳定，同时中国将在南南合作 及国际货币政策等问题举行对话，以利于全 框架内，继续向其他发展中国家提供力所能 球金融货币体系的稳定。同年12月，八国集 及的援助。 团财长在德国柏林与欧盟及发展中国家各国 2009年9月，在美国匹兹堡峰会上，中 财长和央行行长共创20国集团(G20)国际经济 国提出了 “坚定不移刺激经济增长”“坚定不 合作非正式论坛会议。2008年国际金融危机 移推进国际金融体系改革”“坚定不移推动世 爆发，G20取代G8的趋势日益明显。2009年 界经济平衡发展”三大政策主张。而匹兹堡 9月25 日，全球19个主要经济体和欧洲联盟 峰会除了确立二十国集团作为国际经济合作 领导人在美国匹兹堡宣布，二十国集团 主要论坛外，还确定世界银行和国际货币基 （G20）代替八国集团成为国际经济合作与协 金组织两大金融机构量化改革目标，启动 调的首要全球性论坛，八国集团将在国际经 “强劲、可持续、平衡增长框架”以及相互评 28 理论导报 2016.8 特别关注 ·聚焦G20 LILUNDAOBAO 估进程，因此中国在其中发挥的推动作用不 2014年11月，在澳大利亚布里斯班峰会 言而喻。 上，以 “增长、就业和抗风险”为主题，致 2010年6月，在加拿大多伦多峰会上， 力于实现未来5年二十国集团整体经济增长 中国明确提出要加快建立公平、公正、包 在当前政策水平上额外提高2%以上的目标。 容、有序的国际金融新秩序，同时促进建设 中国的主张一直引领峰会的成果，即：各国 开放自由的全球贸易体制。2010年11月，韩 要维护多边贸易体制，构建互利共赢的全球 国首尔峰会完成了世界银行和国际货币基金 价值链，培育全球大市场。完善全球经济治 组织量化改革目标，就全球经济失衡制定 理建设公平公正、包容有序的国际金融体系。 “参考性指南”达成原则共识。中国则在首尔 2015年11月，在土耳其安塔利亚峰会 峰会全面阐述对国际经济新秩序的完整构 上，决定采取共同行动，以实现包容和稳健 想：“完善框架机制，推动合作发展；倡导开 增长，增加人民福祉，致力于创造更多、更 放贸易，推动协调发展；完善金融体系，推动 高质量就业，促进全球强劲、可