2011年土地市场变化及新农村建设贷款政策研究.pdfVIP

调查研究 Research 2011 年土地市场变化 与新农村建设贷款政策研究 ■ 农发行总行客户三部课题组 2011 年是全国土地市场较为艰难的 二是住房转让营业税免征年限提高， 对 （三） 下半年政策局部出现微调迹 一年。 年政府开始对房地产市场进 购买不足 年的普通住房转让营业税， 象。 年下半年， 国家继续坚持宏观 2010 5 2011 行宏观调控， 2011 年得到进一步深化。 由差额征收调整为全额征收， 提高了住 调控政策不动摇， 部分区域对有关政策 年全国土地供应总量同比增加 ， 宅交易营业税减免年限和征税要求。 三 进行了适度微调。 针对 “ 限购” 政策， 2011 1/3 但 个主要城市土地出让金总额同比 是房地产行业货币供应趋紧， 二套房贷 学术界存在不同看法， 年 月全 130 2011 10 减少， 不同地区土地市场差异化明显。 首付提高到 60% 以上， 利率不得低于基 国人大常委吴晓灵提出， 限购政策与市 为准确判断土地市场变化趋势， 进一步 准利率的 倍， 人民银行 次上调存 场原则相悖， 应该运用税收手段调节。 1.1 6 明确新农村建设贷款管理政策， 有效防 款准备金率、 两次加息。 四是限购、 禁 住房与城乡建设部领导也提出， 限购政 控信贷风险， 农发行总行客户三部组织 购政策升级， 截至 年 月全国已有 策是不得已而为之的行政办法。 月底 2011 9 11 人员对土地市场变化进行了专题分析， 北京、 上海、 广州、 深圳、 厦门、 杭州 中国人民银行宣布下调存款准备金率0.5 并对农发行信贷政策取向进行了研究。 等 个城市出台了限购令。 五是出台 个百分点， 这是央行 年以来首次下调 45 3 一、 2011 年土地和房产政策的主 “新国八条”。 首次要求地方政府出台房 存款准备金率。 同期中央政治局召开会 要变化 价控制目标， 并对地方执行力度加强督 议分析研究2012 年经济工作， 定调要坚 （一） 颁布 《 国有土地上房屋征收与 查。 持房地产调控政策不动摇， 促进房价合 补偿条例》。 年 月颁布 《 国有土 增加保障性住房用地供应。 一是 理回归， 促进房地产市场健康发展。 2011 1 2. 地上房屋征收与补偿条例》 （ 以下简称 保障性住房供应增加。 为确保 2011 年 二、2011 年土地市场变化分析 《 条例》）， 主要包括： 一是明确政府责 1000 万套保障性住房用地供应， 政府对 2011