珠海方正科技多层电路板有限公司审核情况说明与结论背景.pdf

珠海方正科技多层电路板有限公司审核情况说明与结论 公众环境研究中心 2016-8-15 一、背景 2015 年 4 月 13 日，广东省环境保护厅发布的一起关于珠海方正科技多层电路板有限公司的 信访投诉案件显示： “……珠海市香洲区九洲大道的方正多层电路板公司排放恶臭气体…… 投诉对象：珠海市方正多层电路板公司 投诉对象地址：珠海市香洲区九洲大道方正多层电路板公司 办理结果 ……经监测，该公司废气排放口排放的酸雾废气、有机废气污染物超过国家排放标 准。鉴此，属地环保部门已责令该公司改正环境违法行为并立案查处……” 2015 年 4 月 17 日，广东省环境保护厅发布的另一起关于珠海方正科技多层电路板有限公司 的信访投诉案件显示： “……时至今日一动不动 24 小时机器轰鸣声最要命的是在家里满屋子都是它们的工业废 气…… 投诉对象：珠海市方正电路板公司环境污染 投诉对象地址：珠海市香洲区九洲大道方正多层电路板公司 办理结果 ……个别废气排放口有超标排放现象。据此，当地环保部门已责令该司改正环境违 法行为，并依法立案查处……” 2015 年 7 月 21 日，广东省珠海市环保局发布的珠环罚字 【2015】71 号显示： “…… 单位名称 珠海方正科技多层电路板有限公司 处罚结果 超标或超总量排污、违反限期治理制度；违反了《广东省环境保护条例》第十八条 第一款规定……罚款：2 万元；责令停止违法行为 ……” 2015 年 12 月 28 日，广东省珠海市环保局发布的《2015 年珠海市国控重点污染源监督性监测 年报》显示： “……珠海方正科技多层电路板有限公司排放废水超标 2 次，废气超标 1 次……” 公众环境研究中心据此将珠海方正科技多层电路板有限公司收录到中国污染地图 2015 年企 业环境监管记录中。 二、交流反馈 2016 年 1 月，珠海方正科技多层电路板有限公司与公众环境研究中心进行沟通，就其 2015 年环境监管记录进行说明。在沟通过程中，公众环境研究中心说明了污染地图中环境监管记录的 数据来源，并介绍了污染地图提供的企业向公众说明相关情况的途径：企业提供的情况说明可以 刊登在数据库中的“企业反馈”一栏下；企业提供的政府监测数据可以刊登在“环保部门后续监 管信息”一栏下。公众环境研究中心解释，要最终消除该环境监管记录，需要企业切实整改，并 通过第三方现场审核的方式加以证明。第三方审核应该由环境方面的技术公司开展，审核的目的 是确认企业已经切实改正了环境违规问题，可以做到稳定的达标排放；审核的重点是废水、废气 处理，审核的内容包括环境管理体系和废水废气处理设施的能力。审核过程应该有环保组织的参 与。 随后，珠海方正科技多层电路板有限公司表示接受公众环境研究中心的提议，希望通过第三 方审核撤除其环境监管记录。 三、公众环境研究中心结论与建议 1. 珠海方正科技多层电路板有限公司决定委托伊世特中国有限公司 （以下简称ESD）开展第三方 现场审核。2016 年 1 月 12 日，ESD 对珠海方正的环境许可、废水、废气、危险废物、化学品管理 等情况进行了为期一天的现场勘查并审阅了相关文件，撰写了现场审核报告。现场审核结论如下： 通过查阅环保局行政处罚决定书，走访事件发生时在场人员，并与企业核实， 2015 年 4 月 两起投诉的违规记录和 《2015 年珠海市国控重点污染源监督性监测年报》中废气超标违规记录发 生的原因如下： 珠海方正于 1986 年建厂于珠海前山兰埔工业区，用地性质为工业用地。建厂初期周围环境主 要为工业企业。因历史原因以及珠海市城市总体规划等相应出台，珠海方正原规划的兰埔工业区 变为今日的以居住、商业为主的居住、商业和工业混杂区，导致一些后续规划目标成为现今珠海 方正发展面临的环境制约因素。 2015 年4 月，工厂因陆续受到附近居民投诉，当地环境监测站对工厂的废气排放进行了监测， 发现编号为 FQ-2-0308-1 的废气排放口氯化氢污染物浓度超过国家排放标准。据此，当地环保部 门责令珠海方正改正环境违法行为。