CH07 关税及非关税壁垒.pptVIP

第七章关税与非关税壁垒 本章知识结构图 致国民议会： 我们正在同国外对手进行一场令人难以忍受的竞争。这个对手生产光线的条件十分优越，可以用很低的价格占领我们的市场。这个对手不是别人，而是太阳。为此我们请求通过一项法律，关闭和堵塞所有的可以透光的窗户、通道和缝隙，使它无法损害我们这个为国家谋福利的产业。 签名：蜡烛制造商 ——摘自：（法）巴斯夏《蜡烛制造商请愿书》 贸易政策：各国政府基于本国某种利益上的考虑，对国际贸易活动所采取的干预或不干预的政策措施。 干预国际贸易的政策措施：关税（Tariff）和非关税壁垒（Nontariff Barriers） 贸易政策的实施会对实施国以及世界其它国家的经济产生影响。（相互依存性） 第一节 关税 一、关税的种类 关税：是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税。 依据关税的课征种类，关税可分为： 进口税、进口附加税、出口税和过境税等。 依据关税的征收方法，关税可分为： 从量税、从价税、选择税和混合税。 二、关税的效应:局部均衡分析 这些效应包括：价格效应、生产效应、消费效应、税收效应、贸易条件效应（大国条件下） 、净福利效应等。 ㈠ 关税的价格效应与关税承担 对进口产品征收关税首先会使进口产品的价格上升，假设国内进口替代部门的产品与进口产品完全同质，则征收关税后，国内市场该产品的价格将上涨，但上涨的幅度则要视关税征收国对世界市场价格的影响力而定。 1．小国（对世界市场价格没有任何影响力）：征收关税后，虽然该国会因进口产品价格上涨而减少对进口商品的购买，但这一变动不会对世界市场价格产生任何影响，因此征收关税之后，国内市场价格的上涨部分就等于所征收的关税，即关税全部由国内消费者来承担，此时国内市场价格等于征收关税前的世界价格P0（自由贸易下价格）加上关税t。 2．大国（其国内供求的变化足以影响世界市场价格）：征收关税后，由于价格上涨，该国对进口产品的需求将下降，从而引起世界市场价格下降。于是，关税负担由国内消费者和国外出口商共同承担，征收关税后的国内市场价格等于征收关税后的世界价格P1 （ P1 ＜P0）加上关税t。 （二）关税的经济效应（小国情形 ） 生产扭曲（Production Distortion）：征税后国内的高成本生产替代原先来自国外的低成本生产，而导致资源配置效率下降所造成的损失； 消费扭曲（Consumption Distortion：征税后因消费量下降所导致的消费者满意程度的降低，在扣除消费支出的下降部分之后的净损失。 （三）关税的经济效应（大国情形 ） 三、关税的效应：一般均衡分析（小国） 四、有效保护率与关税结构 有效保护：是指某一行业生产或加工中增加的那部分价值（即附加值）受保护的情况 。 有效保护率：关税或其它贸易政策措施所引起的国内生产附加值的变动率。即： 关税结构对有效保护率的影响 按照生产过程中加工深度，可将产品分为制成品、中间投入品和原材料等。如果对中间产品或原材料征收关税，将提高这些产品的价格，从而增加国内使用者的负担，导致生产成本上涨，使得那些使用中间产品或原材料的最终产品的关税所产生的保护效应降低。 所以，从中间产品或原材料的使用者的角度来看，对中间产品或原材料征收关税，就相当于对生产征税，降低了国内生产的附加值。 在制成品关税不变的前提下，随着中间产品关税的上升，制成品的有效保护率将下降，甚至会出现负保护的情况。 因此，关税的有效保护率与其名义税率并不一致，这一结果意味着要保护某一特定行业，不一定要依靠提高该行业的名义关税率来实现，降低其使用的中间产品或原材料的进口关税，也同样可使其获得更高的保护。 如果一国的政策目标是保护最终产品部门，则在关税结构安排上，应当对中间产品部门和原材料少征或免征进口关税。 二、配额的效应（以小国情形为例） 第三节 出口补贴 出口补贴：指一国政府为鼓励某种商品的出口，对该商品的出口所给予的直接补助或间接补助。 ①直接补助：政府直接向出口商提供现金补助或津贴； ②间接补助：政府对选定商品的出口给予财政税收上的优惠，如对出口商品采取减免国内税收（如宽减公司所得税等）、向出口商提供低息贷款等。 目的：为了使本国企业在国际市场上能以低于实际生产成本的价格出售其产品，提高其在国际市场上的竞争能力，扩大商品的出口。 二、出口补贴的效应（以大国为例） 出口补贴净福利效应=PS增加+CS减少-政府补贴=(a+b+c)-(a+b)-(b+c+d+e)= -