为了让高山移民过得更好.docVIP

为了让高山移民过得更好因为有个千岛百姿、风光旖旎的千岛湖，淳安成了很多游客向往的旅游胜地。 也因为千岛湖，数万淳安百姓曾不得不退居山中，如今依然过着十分艰辛的生活。 为了让这些身居深山的百姓也能过上富足、幸福的生活，淳安县政府实施了一系列下山脱贫工程。为了让这些工程落到实处，让这些百姓下得了山、脱得了贫、过得上好日子，淳安县人大常委会就此展开了持续的监督。 徒步进山，调研高山农民清贫生活 2010年5月的一个清晨，淳安县人大常委会农工委组织调研组赴屏门乡隐将村，就下山移民和农民异地搬迁工作开展调研。 从千岛湖镇出发，坐了近两个小时的车，再无公路可走，调研组一行只得换上登山鞋，背着干粮和矿泉水，沿着崎岖的山路向大山进发。刚开始，调研组成员还为山路两旁的奇花异草和远处的奇峰异石叫绝，可不到半小时，就开始有人脱衣擦汗了。一路上，调研组一行走走歇歇，走了3个多小时才到隐将村的远代里自然村。 在这个山岭重叠、峡谷幽深的小村庄里，住着8户农家。他们都是上世纪60年代新安江水库建成后，因在山下吃不饱饭才翻山越岭举家迁徙到山上的。当年一起上山的共有29户农家，分散居住在不同的山头，他们开荒辟地，靠种茶叶、山核桃、油茶、笋竹、土豆等农作物为生，现在很多人已陆续下山移民。 走进一间3米多高的小土房，调研组看到，屋内只有4条长板凳、一张旧八仙桌和一台黑白电视机，墙壁与木柱子都因烧柴点油灯被烟熏得黑黑的。男主人章孝法见家里来客人了，赶紧叫来妻子找杯泡茶，并生火开灶炒南瓜籽给大家吃。据当地村干部介绍，这已是当地农民招待客人的最高礼遇了。章孝法说，他们几户人家至今未通上电，平时用电全靠自己上世纪90年代末买的一台小型水力发电机，但也只能供他们一家人的照明，偶尔也能看看电视。 “辣椒当油炒，爬山当棉袄。”说起山上生活的艰辛，章孝法神色凝重。他说，买米买盐、穿衣、看病和孩子读书都要钱，家里的茶油、山核桃、茶叶、笋干能变钱的都卖掉了，平时炒山菜时没油吃不下，只好多放些辣椒，用来开胃下饭。冬日里，哪怕是雨雪天也得爬山干活，以此暖身祛寒。 因为山上“地无三尺平”，当时一起上山的29户农家都分散在各个山头，虽然相互间房子都能看得见，但走走起码半个小时。当地人用一句顺口溜来形容他们的生活：治安靠狗、信息靠吼、交通靠走。 离开章孝法家后，又走了半小时左右，调研组来到另一户人家。这家屋内比章孝法家更黑，房屋主人是一对年近8旬的老夫妇。他们有4个儿子，两个留在山上已经另立门户，还有两个儿子在山下的村里做了上门女婿。听说调研组是专门为他们走出大山的事而来，老人高兴得不得了：“早就想下山了，只是苦于没有地方肯收留我们，上山之前留在村里的宅基地早被人占去建房，连户口也都迁出了。”“最好是山上的东西仍旧归自己所有，亲手种下的树、毛竹、油茶等，经营管理了几十年，已经有感情了，荒掉砍掉卖掉都舍不得。”老人的语气很坚定。 从屏门乡回来后，2010年9月，淳安县人大常委会再次组织调研组到中洲镇、安阳乡、界首乡等地就下山移民问题开展调研。中洲镇余家村当时有8户农家想从山上搬到山下来生活，村里也安排了统一的安置点，但余家村的党总支书记程名山心里明白：“实施下山移民工程，不是把山上的农民迁下山就算了事，而是要通过这个工程让搬下山来的农户生活得更好。” 据介绍，淳安县像这样急切盼望着下山脱贫的农家共有3000多户。 直抒胸臆，为民解后顾之忧 2010年10月，淳安县人大常委会在深入实地调研的基础上，听取审议了县政府关于山上农户异地搬迁情况的报告。 “实施农民异地搬迁工程，必须充分考虑新建安置点的选址问题，既要着眼于生活方便、交通方便，又要考虑到避险防灾、排污纳管设施和建筑风格等问题。” “要切实解决异地搬迁农民安得下、富得起、过得好的问题。” ………… 审议时，淳安县人大常委会组成人员纷纷就如何实施下山移民工程直抒胸臆。 接到县人大常委会的审议意见后，淳安县政府相继出台了《关于淳安县农民异地转移集聚工程实施意见》、《关于开展特色村培育建设工作的实施意见》、《关于土地承包经营权置换城镇社会保障的实施意见》和《关于进一步加强农村村民建房管理工作的补充意见》等多个文件，并加大了发展来料加工和乡村旅游、农家乐经营等方面的扶持力度，以及农民异地搬迁的补助力度。 据淳安县农办副主任江小元介绍，2011年全县共有3594户12180名农民申请下山脱贫转移，2012年将建成下山安置点36个，可安置下山移民搬迁农户1256户4374人。 可是，正当山里农户感激县政府的下山移民政策让他们走出大山、住进新房时，却又为没有生产资料立不了足犯起了愁。 “我家有4口人，住在与建德相邻的富文乡荷山村，儿子与媳妇常年在杭州打工，我和老伴吃住在