最佳实践大运行-特高压建设过程运行方式管理及风险管控机制.doc

特高压建设过程运行方式管理及风险管控机制 专业类别：方式(系统） 填报单位: -xx省电力公司 [摘要]建设特高压电网是公司电网发展战略，特高压工程建设过程中不可避免导致重要通道大量停电，电网安全运行承受巨大压力。xx公司在实践中建立了特高压建设过程运行方式管理及风险管控机制，实现了对电网运行风险的有效管控。该机制突出“方式统筹”在风险管控中的引领作用，通过“全面统筹、滚动优化”机制实现了电网规划、建设与运行的有效衔接；围绕“风险分析、风险预警、风险控制、风险后评估”等关键环节，构建 “三纵五横”风险管控体系，最终实现特高压工程按期建成和电网安全稳定运行两大目标。xx公司在特高压淮沪交流、宾金直流等工程的实践证明，该机制能有效保障特高压工程按期建成和电网的安全稳定运行，为特高压电网建设提供有力支撑。 一、工作描述 “十二五”期间，xx公司管辖境内将陆续建成特高压“两交两直”工程，工程建设过程中大量重要通道停电迫切需要采取有效的方式管理及风险管控措施。xx公司在运行方式管理中突出“方式统筹”的引领作用，通过“全面统筹、滚动优化”，在2~3年、年度、半年度、月度等不同时间跨度上实现特高压电网规划、建设与运行的有效衔接；围绕风险管控的五大关键环节，构建“三纵五横”风险管控体系，涵盖了省公司、地/市公司、县公司三个层面，实现调控、运检、基建、安监、营销等部门联动，通过统筹安排及跨部门协调，实现对特高压电网建设过程中的电网风险的有效管控，最终实现特高压工程按期建成和电网安全稳定运行两大核心目标。 二、主要做法 特高压建设过程运行方式管理及风险管控的主要做法是：围绕风险管控业务的五大环节，即：方式统筹、风险分析、风险预警、风险控制、风险后评估，构建纵向覆盖省公司、地市公司、县公司，横向实现调控、运检、基建、安监、营销等部门联动的“三纵五横”的体系。通过采取有效的风险管控措施，确保实现电网安全稳定运行、特高压工程按期建成两大核心目标，具体见图1。 在风险控制五大业务环节中，突出“方式统筹”在五大业务中的引领作用。按照时间跨度，将方式统筹划分为2~3年滚动分析、年度统筹、半年度滚动、月度细化四个阶段，四个阶段的具体时间要求和统筹重点详见图2。通过制定《xx电网2～3年运行分析及对策研究管理规定》、《xx电网年度运行方式管理规定》、《xx电网运行方式安全分析管理规定》，明确各阶段方式统筹的时间节点、内容、流程要求及相关部门、单位职责，确保“方式统筹”业务的顺利开展。另外，对于重大方式采取专项分析、专项汇报、专项协调，确保重大方式统筹管理。 在风险管控措施落实方面，结合月度及日前方式安排，实现风险管控措施的具体落实，相关流程详见图3。随月度检修计划开展风险闭环管控,流程纵向覆盖省公司、地/市公司和县公司，横向实现调控、运检、基建、安监、营销等部门联动，省调在日前检修单批复时审核风险控制措施的落实情况，实现风险的闭环管控。对因设备异常等引起的临时风险采用类似的风险管控环节，但在时间上要求即时下发、即时落实、即时上报。 在具体风险管控措施方面，可采取（但不限于）：运行方式调整、负荷转移与控制、安控装置调整与改造、变电所防全停、变电所恢复有人值班、设备特巡特保、设备紧急复役预案、调控专项监控画面制作、反事故演练等，详见图4。 三、特色亮点 xx公司在特高压建设过程建立的运行方式管理及风险管控机制具有以下鲜明的特色： 特色1：以保障特高压建设及电网安全运行为核心目标。基于xx公司“十二五”期间全面建设特高压“两交两直”（淮沪交流、宾金直流、浙福交流、宁绍直流）工程，采取有效措施保证电网安全稳定运行，有力支撑国家电网公司电网发展战略的推进。 特色2：突出方式统筹在风险管控中的引领作用。通过“全面统筹、滚动优化”，在2~3年、年度、半年度、月度等不同时间跨度上实现特高压电网规划、建设与运行的有效衔接。以《对策措施表》形式发布方式统筹要点，确保各项措施落地。对重大方式采取专项分析、专项统筹，确保重大风险重点管控。 特色3：“三纵五横”组织架构保障省地县全覆盖及跨部门联动。风险管理流程纵向覆盖省公司、地/市公司和县公司，横向实现调控、运检、基建、安监、营销等部门联动。 特色4：依托设备检修计划申请及批复，实现闭环管控。随月度检修计划开展风险评估及预警，调控部门在日前检修申请单批复时审核风险落实情况，风险未落实工作不批复。 特色5：结合特高压建设特点，风险管控措施形式多样、成效显著。特高压工程建设投产时间要求高，配合停电涉及广，xx公司在常规风险管控措施外，还采取了针对特定方式的安控装置专项改造、重要输电线路逐基铁塔特保、针对特定方式制定专项监控画面、细化事故快速限电应急处理方案、不利条件下停役设备紧急复役预案等风险控制措施，风险管控成效