北美城规划评价实践经验及启示.pdf

规划师论坛 本期主题：城市规划实施评估理论与方法探讨 [编者按]城市规划实施评估是规划过程中一个不可忽视的环节，是考量、检测规划实施的主要手段，是修正和完善 规划编制和规划管理的重要依据。然而，由于种种原因，我国城市规划实施评估开展得并不充分，也尚未形成稳定、 有效的评估机制。为此，本期 “规划师论坛”栏目以 “城市规划实施评估理论与方法探讨”为主题，刊登一组文 章，介绍北美地区城市规划实施评估的实践经验，总结我国城市规划实施评估工作现状和经验，并从城市规划编 制的外在有效性评估、实施情况评估及实施效果评估等角度展开探讨，以期能对我国城市规划实施评估研究与实 践工作有所裨益。 [基金项目]深圳市规划和国土资源委员会资助项目 北美城市规划评估实践经验及启示 □　宋　彦，江志勇，杨晓春，陈燕萍 [摘　要]城市规划评估具有完善规划方案编制、保障规划实施、促进城市发展目标的实现、平衡和调 解社会各方利益等作用，对当前处于快速城市化进程中的我国城市意义重大。然而，当前我国的规划 评估尚处于起步阶段，开展得并不充分，应在借鉴北美12个城市规划评估实践经验的基础上，探索 适合我国城市发展的可供操作的规划评估体系。 [关键词]城市规划评估；国际经验；评估方法；北美城市 [文章编号]1006-0022(2010)03-0005-05　[中图分类号]TU98　[文献标识码]A Urban Plan Evaluation: Learning fromAmerican Examples/Song Yan,Jiang Zhiyong,Yang Xiaochun,ChenYanping [Abstract] An established system for evaluating urban plans can promote integrated plan compilation, influence implementation, boost urban development, and balance beneficial outcomes between different social groups. Plan evaluation in China is still in its developmental stages. Chinese planners can learn from American plan evaluation experiences and explore an appropriate evaluation system for Chinese urban development. [Key words] Urban plan evaluation, International experience, Evaluation method, American city 1引言 评估实施的重视及其工作的开展都将进入一 个新的发展阶段。 近年，国家一些正式文件明确指出了各城 从21世纪开始，我国许多城市(如广州、 市进行规划评估的必要性，如 《中华人民共和 深圳、天津、武汉等)已开始进行城市规划评 国城乡规划法》第四十六条明确规定应对总体 估的探索，一般表现为对上一轮规划做出评 规划实施情况进行评估，在此基础上，住房和 价或检讨，进而指导下一轮规划的编制。这些 城乡建设部在 《城市总体规划实施评估办法 城市在规划评估实践中逐步积累经验，逐步 (试行)》中进一步规定了城市总体规划评估的 采用更加系统全面的方法，探索从目标规划 必要内容和实施程序。这表明我国对城市规划 到行动规划的转变。然而，目