背景ii对植物检疫能力评价工具应用情况的分析-ippc.pdf

CPM 2007/18 C 2007 年 1 月 植物检疫措施委员会 第二届会议 2007 年 3 月26 －30 日，罗马 对植物检疫能力评价工具应用情况的分析 暂定议程议题 13.1 I. 背 景 1. 植检临委第六届会议（2004 年）注意到植物检疫能力评价工具已在 30 多个 国家应用，该项工具对于成员当前植物检疫状况与满足国际标准要求所需之间能力 差距衡量基线的确立特别有用。植检临委还指出，由于将来其他许多国家也将利用 该项工具，有必要确定其应用是否取得了预期利益。因此，植检临委第六届会议批 准了对应用植物检疫能力评价工具进行分析的一项建议。 2. 在植检临委第七届会议上（2005 年），秘书处报告已与非洲国际农业与生物 科学中心签署了一项协定，以发展可用于评价植物检疫能力评价过程效益的一个手 段。预计该项评价结果可提交植检临委第八届会议/植检委第一届会议（2006 年）。 3. 未能向植检委第一届会议（2006 年）提交最后报告，不过提供并讨论了一个 状况报告。植检委注意到进展报告，期望在植检委第二届会议上得到关于分析的正 式报告。 II. 对植物检疫能力评价工具应用情况的分析 4. 该项研究的成分概述如下： • 严格评估植物检疫能力评价以作为一个需要评估工具，提出关于加强的 为了节约起见，本文件印数有限。谨请各位代表及观察员携带文件与会， 如无绝对必要，望勿索取。粮农组织大多数会议文件可从 因特网 网站获取。 J9088/Ch.25 2 CPM 2007/18 建议； • 审议该项工具在培训和认识提高方面的教育价值； • 评估对国家一级战略规划的影响； • 评估对国际上其他组织，包括国际植保公约、粮农组织、捐助组织和发 展组织的影响。 5. 该项研究是通过以下方面的结合进行的：发给所有国家植保机构的一份问卷 调查表，采访主要信息提供者（如植物检疫能力评价的促进者，捐助者，粮农组织 职工，区域植物保护组织－区域植保组织，卫生和植物检疫措施专家等），向区域 植保组织提问以及对相关文件进行审议，包括审查卫生和植物检疫措施能力的其他 手段。 6. 植物检疫能力评价非正式工作组于2006 年 12 月审议了正式报告（可在文件 台获取），并在议题 13.2 项下向植检委报告（CPM 2007/19 ）。该报告中提出的建 议将在该议题项下讨论。一份简要报告作为本文件附件 1 附后。 7. 请植检委： 1. 就国际农业与生物科学中心准备的对植物检疫能力评价工具应用的分析进 行评论 CPM 2007/18 3 附件 1 对植物检疫能力评价工具应用情况的分析 非洲国际农业与生物科学中心 简要报告 I. 引 言 1. 国际植物保护公约（国际植保公约）依靠国家植物保护机构（国家植保机构） 的能力来实现其目标，国际植保公约第四项战略方针“通过促进提供技术援助来发 展成员的植物检疫能力 ” （国际植保公约第XX 条）阐明了其目标。该项战略方针 项下的活动主要集中在 1999 年新西兰的一个项目所提出的植