社会听证制度各阶层公民决策机关听证会决策利民拟定的决策的不足 .pptVIP

2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中，把医药卫生事业改革称为“世界性难题”。在讨论医疗收费标准时，卫生部长陈竺说，召开听证会是必然的，要让卫生、法律、经济界的专业人士和社会各界人士来参与制定这个收费标准。 请简要回答这种做法的政治学依据是什么？ 复习提问 1、我国当前的选举方式有哪些？ 2、选择选举方式的依据是什么？ 3、我国目前的选举方式是什么？ 直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。 采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。 选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 采取直接选举与间接选举相结合的方式。 第二课 我国公民的政治参与 第一单元 公民的政治生活 民主决策：作出最佳选择 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同的决策观点。 观点一：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。 探究与共享：请同学们阅读教材P19，思考问题。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？ 一、参与民主决策的多种形式 （1）间接决策（民主选举制度） 　　间接参与民主决策（公民——代表——决策），这种方式要求决策者代表民意、反映民情，体现人民的利益。 　　随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。 （2）直接决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 社会民意 反映制度 专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度 内容 方式 依据 意义 公民向决策机关反映意见和提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证. 决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议 电话、信函、传真、电子邮件等 论证会 座谈会 公示 听证会 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行决 策的重要前提 专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据 公民享有对涉及公众 利益的决策知情权， 这是公民参与民主 决策的前提和基础 决策机关拟订的决策 方案可能存在不足 使决策反映 民情民意 提高决策的 科学性和可 行性 有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度 决策利民;提高公民对公共事物的参与程度 （2）直接决策的四种方式 （一）社情民意反映制度 公民 决策机关 电话、信函、电子邮件、新闻媒体等 反映民意 信息是决策的基础 (重要前提) （二）专家咨询制度 专家学者 决策机关 论证会、座谈会等 提高决策科学性 专业知识、相关信息 专业性、技术性 专家咨询制度 根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。 （三）社会公示制度 公民 决策机关 公示 提高透明度和公众参与度 知情权 （前提和基础） 村务公开 地铁设计 公示制度 重大事项公示制度 中央政府门户网站　　　 2007年03月13日　　 来源：国务院办公厅 卫生部公布07年查处的10个食品卫生典型案件 重大事项 发布制度 重大事项 新闻发布制度幻灯片 4 （四）社会听证制度 各阶层 公民 决策机关 听证会 决策利民 拟定的决策的不足 聚焦我国首次国家级听证会 合 作 探 究 水价调整，2009年12月16日北京却取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。 (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益。 (4)2009年12月16日召开居民水价调整听证会 作出相关决策。 北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？ （社情民意反映制度） （专家咨询制度） （社会公示制度） （社会听证制度） 公民参与民主决策的重要意义 意义？ 意义？ ①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 ①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 决策机关角度 公民角度 小结: 两种不同的决策方式 参与民主决策 的多种方式 同历决策过程 共享决策成果 精英决策 民主决策 1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 3、公示制度 4、社会听证制度 间接决策：通过代表