国内外老年人长期照护制度研究综述-哈尔滨工业大学学报社会科学版.pdfVIP

第 1 1卷 第 4 期 ( ) Vol. 11 No. 　4 哈尔滨工业大学学报 社会科学版 　 　 2 0 0 9 年 0 7 月 J OU RN AL O F H IT ( SO C IAL SC IEN C ES ED IT ION ) Ju l. , 2 00 9 　　　　　　 国内外老年人长期照护制度研 究综述 施 巍 巍 (中央民族大学 管理学院 ,北京 100081) 　　摘 　要 : 国外发达国家老年人长期照护制度随着发达国家人口老龄化趋势的日益加重 , 已经成为继养老 、 医疗 、失业后的又一重要的社会保障制度 。中国在老年人长期照护制度的供给上 ,无论从体制还是从政策上都 十分落后 ,但是中国的老龄化问题却是日益凸显的社会问题 。通过介绍 目前国外对于老年人长期照护制度研 究的现状 ,并从老年人正式照护与非正式照护的关系的角度对国外的老年人长期照护制度的文献进行综述 ,阐 述了目前国外老年人长期照护制度研究的最新趋势 ,指出家庭已经不能独立的解决养老问题 ,而应由家庭 、政 府 、非营利组织 、营利组织共同承担 。 　　关键词 : 长期照护 ;正式支持 ;非正式支持 ;福利多元主义 　　中图分类号 : C9 13. 7　　　文献标志码 : A 　　　文章编号 : 1009197 1 (2009) 04 - 0048 - 06 20世纪 70年代倡导的社区照护政策之后 ,此后 近 40 年的时间之内,各国纷纷采取了不同的老 　　一 、引　言 年人长期照护政策 ,来应对 日益严峻的老龄化问 题 。直至今 日,德国、日本一些国家已经采取了 　　老年人长期照护政策的建立是在福利国家 长期照护保险的方式 ,在近 40年的时间内,长期 出现危机时产生和发展的 ,这一福利政策产生的 照护政策在发达国家从无到有 ,到今天日益完善 时机也说明了其 自身的重要性和特殊性 。可以 的长期照护政策 ,很多具有华人文化的地区及国 说老年人长期照护政策是其他社会保障制度的 家 ,例如中国台湾 、新加坡 、中国香港也已经借鉴 必要补充 , 中国目前已经出台了医疗保险和养老 西方福利国家的经验 ,制定了适合自己地区的长 保险政策 ,但是更应该看到长期照护政策对于这 期照护政策 。 两项基本社会保障政策的重要影响 。由于老年 人口的生理特点和医疗技术的发达 ,发达国家的 　　二 、中国老年人长期照护制度 经验已经说明完善的养老保险、医疗保险制度已 经无法解决老年人口的照护问题 ,不能解决人口 中的供给与需求 老龄化的问题 ,甚至由于长期照护制度的缺失会 使这两种保险的福利支出出现严重的危机 ,影响 　　人类在迈入老年之后 ,身体机能、健康状况 整个社会保障制度的实施 。因而 ,老年人长期照 也逐渐走下坡路 , 因而高龄化社会的特点 ,就是 护制度的研究是非常必要的 ,也是迫切的。 老年人的慢性疾病以及疾病所导致的失能发生 　　发达国家的长期照护政策作为研究对象主 率的增加 。超过 75 岁的老年人对于医疗和社会 要是由于老年人长期照护政策作为一种福利制 照护的消耗非常高 ,许多老人即使在年轻时购买