扩大中等收入者比重思考.pdfVIP

第8卷第6期 贵州工业大学学报(社会科学版) V01．8No．6 2006年 12月 rO1瓜NAI，OFGUIZHOUUNIVERSITYOF11 )∞GY(s。c ScienceEdition)(Bimonthly) December．20o6 扩大中等收入者比重的思考 杜建军 ，曾海鹰2 (1．四川大学经济学院，四川成都610074；2．贵州大学经济发展研究所，贵州贵阳550002) 摘 要：我国收入分配制度经过了一个渐进式的发展过程，根据国内外相关研究成果并结合建设全面小康社会的 目标，“中等,ILh．者”有了界定的标准。比较分析国内外中等收入者，提出我国扩大中等,ILh．者比重的重点，分析研 究了扩大中等收入者比重的现实意义及具体措施。 关键词：收入分配；中等,ILh．者；共同富裕 中图分类号：F126 文献标识码：A 文章编号：1009—0509(2006)06—0044—06 我国经过20多年的改革开放，综合国力有了显著的提 众说纷纭，至今还没有一个权威性的、统一的标准。学者狄 高，人民生活得到极大改善，提前实现邓小平提出的 “三步 煌认为，中等收入者是指在一定时期内达到中等收入水平的 走”战略，经济社会发展进入全面建设小康社会的新阶段。 城乡居民。学者苏海南认为，中等收入者是指其收入水平与 但目前我国的小康生活是低水平、不协调的小康生活，从收 在某个时期内同一地域内全体居民收入的平均水平相当的 入分配领域来看，存在的主要问题是如何提高绝大多数中等 那一部分人。学者李培林则强调，不能简单地把中等收入者 收入者的收入水平。让更多的人享受改革的成果。 阶层仅仅视为一个收入概念。2004年 ，国家发展和改革委员 我国收入分配制度经过了一个渐进式的发展过程。改 会宏观经济研究院课题组对 “十一五”期间 “我国扩大中等收 革开放前 。我们实行的是单一的平均分配主义。十一届三中 入者比重”进行了专题研究，对 “中等收入者”进行了界定，课 全会以后 ，收入分配制度改革不断深化。十二届三中全会提 题组认为，中等收入者是指一定时期 内保持在中等及生活较 出 “建立多种形式的经济责任制，认真贯彻按劳分配原则”。 富裕、生活水平相对稳定的居民群体。 十三大把 “以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”作为社 本文综合已有的研究认为，中等收入者是指按一定的社 会主义初级阶段收入分配中必须坚持的原则。十四届三中 会发展目标要求，能满足生活需求并处于中间收入者阶层， 全会提出。个人收入要 “坚持按劳分配为主体，多种分配方式 是按收入高低来划分中等收入者的范围。本文是将2020年 并存的制度，体现效率优先，兼顾公平的原则”。十五大提出 建设全面小康社会作为发展目标和参照系，对中等收入者进 “坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，按劳分 行分析研究，它具有以下特征：一是中等收入不是收入的算 配和按生产要素分配结合起来”；十六大进一步指出，要 “确 术平均，而是大多数人收入水平提高，其收入水平接近平均 立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原 水平和中等偏上水平；二是中等收入是一种相对收入，中等 则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。 收入处于中间阶层，既不是特别富有，也不是仅维持生活所 以共同富裕为 目标，扩大中等收入者 比重，提高低收入者水 需。和西方其他国家中等收入者收入相比，差距较远；三是 平”；十六届五中全会把针对收入分配中的突出矛盾 ，把调节 中等收入是一个动态的概念，本文的中等收入者是根据一定 收入分配、完善分配制度、规范分配秩序、努力缓解地区之间 时期的社会发展 目标确定，在实现社会发展目标的过程中具 和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势、注重社会公平作 有一定的稳定性 ，但随着经济社会的发展，不同的发展阶段 为国民经济和社会发展的重要任务。因此，以共同富裕为 目 具有不同的中等收入标准。美英等国就有新