治理腐败的法治观及反腐法律体系的完善.docVIP

治理腐败的法治观与反腐法律体系的完善 邹 涛( 内容摘要：腐败是破坏社会和谐的最大毒瘤，反腐败是关系到党和政府生死存亡的重大政治任务。依法反腐是时代发展的必然选择，构建中国特色反腐败法律体系是其前提要求。现有反腐败法律体系由于缺乏纲领性立法等不足之处，亟待完善。我们要积极加入或签署反腐败国际公约或区域性公约，集中力量制定综合型反腐败法典，适时修订和完善其他相关的法律法规，努力推进反腐败的地方性立法工作。 关 键 词：法治 反腐败 反腐败法律体系 “法不立，诛不必，而欲为吏者之毋贪，不可得也。” ——清·顾炎武《日知录·除贪》 一、依法反腐：治理腐败的法治观 治理腐败有法治和人治两种选择。依靠法治方式来治理腐败的观念，可以称之为治理腐败的法治观。通俗的说就是依法反腐，即依靠体现人民根本利益和愿望、反映社会发展规律的法律手段，将权力运行纳入到法治轨道上，形成法治基础上的权力配置、权力运行、权力制约、权力监督、权力责任的网络机制，从而将权力关在制度的牢笼当中，最大限度地防止权力异化和权力寻租。依法反腐的必要性和优越性主要表现在以下几个方面： 第一，依法反腐以“法律”为治理腐败的主要手段，具有其他治理手段所不具备的优势。一般认为社会治理有道德、宗教和法律几种手段。随着社会发展，道德已不足以调整社会关系，更无法有效治理腐败问题；宗教