2011医改工作总结.doc

大同市城区医改工作总结 2011年，城区医改工作在区委、区政府的正确领导和市发改委、市卫生局的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，完善制度，各项医改工作稳步有序开展。 一、贯彻落实国家、省、市医改政策情况 按照省、市医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我区在推进医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生机构体系建设、促进基本公共卫生服务均等化等方面狠下功夫，确保了全区医改各项目标任务顺利推进。 （一）高度重视，加强领导。城区于2011年5月成立了以分管经济工作副区长任组长，分管卫生工作副区长任副组长，区发改、卫生、财政、人力资源和社会保障、编办、食药等主要领导为成员的医改工作领导小组，并在区发改局设立区医改工作领导小组办公室，承担领导小组日常工作。 （二）认真研究，制定方案。一是区委、区政府、区医领导小组多次研究全区医改工作。随着医改工作的不断深入推进， 4月22日全市深化医药卫生体制改革会议召开之后，我区即召开了区长办公会，专题听取和研究了全区的医改工作情况和存在问题，就贯彻落实全市医改会议精神进行了安排部署。7月29日全省基层医疗卫生机构综合改革朔州现场会后，区医改领导小组召开医改动员会，结合全省、全市医改精神和要求，就全区医药卫生体制综合改革的配套文件进行了专题研究。二是结合区情制定并下发了《大同市城区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《大同市城区基层医疗卫生机构基本药物使用管理办法》等文件；区医改领导组成员单位结合区情，经过深入调查研究和反复核定，出台了《大同市城区社区卫生服务机构改革方案》、《大同市城区基层医疗卫生机构人事制度改革意见》、《大同市城区基层医疗机构绩效考核办法》、《大同市城区公共卫生与基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工作分配实施方案（试行）》等配套文件。这些配套文件的出台，为全区医药卫生体制改革的顺利推进提供了政策指导依据。三是区卫生局出台了《大同市城区公共卫生与基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工资分配指导意见》，制定了《大同市城区社区卫生服务机构岗位设置方案》、《大同市城区卫生局关于推行社区卫生服务机构聘任制的实施方案》以及《大同市城区社区卫生服务机构岗位设置申报表》、《社区卫生服务机构竞聘上岗民主推荐表》、《城区卫生局公开选聘社区卫生服务机构负责人推荐表》等工作表格。为尽快推进医改工作打下了坚实的基础。 （三）分解责任，确保落实。一是认真对照市人民政府与区人民政府签订的2011年责任书考核内容，进行具体工作任务分解。区政府与5家医改成员单位签订了《城区医药卫生体制5项重点改革2011年度主要工作任务责任书》，城区卫生局与32家社区卫生服务机构签订了《2011年度城区医药卫生体制五项改革任务责任书》。二是为确保责任书明确的目标责任落到实处，区政府拟于近期对医改成员单位及社区卫生服务机构深化医药卫生体制改革工作进展情况进行了考核调研，并对存在问题的部门督促限期整改,旨在全区营造一个医改工作的良好氛围。三是按照市医改办要求按时、如实上报了医改工作进展情况和医改相关信息情况。四是区卫生局专程赴广灵县医改办学习，借鉴该县在在医改中的好做法和好经验，通过学习取经，开拓了思维，增强了信心。 二、目标责任书完成情况 根据市人民政府与我区签订的《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作责任书》要求，目前责任目标任务已顺利开展，部分工作已完成。具体情况是： （一）大力加强基本医疗保障制度建设。 2011年，我区城镇医疗保险参保人数16.97万人，参保率达到65%，其中参保城镇职工1.27万人，参保城镇居民15.7万人。加快推进医保扩面工作，一是动员14个街道办事处，深入企业和社区广泛宣传医保政策；二是在全区14个街道建立了网络，做到参保情况及时掌握，及时受理。简化了居民医保参保，率先在全市实现了医保定点医院结算，参保人员在我市20家定点医院住院缴纳自费部分费用就可以办理出院，统筹支付费用由医院垫付与社保中心结算，简化了报销程序，方便了群众就医。提高报销水平，我区按照市政府及上级劳动部门要求，积极与保险公司协作，建立二次补充报销模式，报销比例提高到60%。 （二）严格实施国家基本药物制度，所有药品执行零差率销售 2009年，城区是全市首批实行基本药物制度的四个试点县（区）之一。围绕实施国家基本药物制度，我们做了大量卓有成效的工作：一是成立了实施基本药物制度领导组，印发了实施方案; 我们通过制作板报、标语、条幅、电子屏、便民服务卡等多种形式对基本药物制度进行宣传，引导群众正确认识基本药物制度，形成合理的用药习惯; 2010年2月份开始，城区所属13家社区卫生服务机构已全部实行国家基本药物制度，对原库存基本药物和非基本药物进行清理、登记，做到基本药物和非基本药物分开摆放，按规定使