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主要内容 一、术语和定义 二、危险源辨识（风险识别） 三、风险评价 四、风险控制措施策划 五、监督检查与考核 风险管理 在风险方面，指导和控制组织的协调活动 风险管理过程 将管理政策、程序和操作方法系统地应用于沟通、咨询、明确环境以及识别、分析、评价、应对、监督与评审风险的活动中。 风险评估 包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。 风险识别 发现、确认和描述风险的过程。 风险识别包括对风险源、事件及其原因和潜在后果的识别。 风险识别可能涉及历史数据、理论分析、专家意见以及利益相关者的需求。 风险描述 对风险所做的结构化的表述，通常包括四个要素：风险源、事件、原因和后果。 风险源 可能单独或共同引发风险的内在要素。风险源可以是有形的，也可以是无形的。 事件 某一类情形的发生或变化。事件可以是一个或多个情形，并且可以由多个原因导致；事件可以包括没有发生的情形；事件有时可称为“事故”；没有做成后果的事件还可称为“未遂事件”、“事故征候”、“临近伤害”。 危险 潜在伤害的来源。 风险分析 理解风险性质、确定风险等级的过程。 风险等级 单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。 风险评价 对比风险分析结果和风险准则，以确定风险和/或其大小是否可以接受或容忍的过程。 安全 免遭不可接受的风险的伤害和损失。 可承受的风险 根据企业的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。 持续改进 不断加强安全管理体系工作，全面改进企业安全绩效的过程。 风险管理示意图 步骤：风险识别→风险评价→确定风险等级→制定风险控制措施方法→更新 二、危险源辨识（风险识别） 1、危险、有害因素 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009） 3、危险源三要素 产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。 能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等。 危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。 生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。 人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。 在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图在生产过程中流动、转换和做功，就必须采取屏蔽措施约束、限制能量，即必须控制危险源。约束、限制能量的屏蔽应该能够可靠地控制能量，防止能量意外地释放。 然而，实际生产过程中绝对可靠的屏蔽措施并不存在。在许多因素的复杂作用下，约束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破坏而发生事故。导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源，它包括人、物、环境、管理四个方面的问题。 一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源是事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。 第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。 两类危险源相互关联、相互依存。 第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提 第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。 危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。 工作安全分析法（JSA） 成立JSA小组 JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任； JSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人员组成； JSA小组要具备的能力： 熟悉JSA方法 了解工作任务、区域环境和设备； 熟悉相关的操作规程。 JSA的工作步骤 第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 第三步: 分析评价风险 第四步: 确定预防风险的控制措施 第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤 分解步骤时应注意： 从头到尾列出每一作业步骤（作业活动清单）; 不可过于笼统或过于细节化； 每一作业步骤应是“做什么”而不是“如何做什么” ； 如作业步骤超过10步则应考虑划分成不同的作业。 第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤 例：换灯泡作业 搬梯子 支好梯子 上梯子 换灯泡 下梯子 把梯子放回原处 第二步：观察工作流程，识别每一步骤的危害 第三步：分析评价风险 风险 = 暴露频率 × 严重性 × 可能性 暴露频率: 每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数 严重性: 可能引起的后果的严重程度 可能性: 后果事件发生的几率。 起吊钻杆作业 工作安全分析表格(练习) D = L×E×C 工作