第十讲 实现科学发展.docVIP

实现科学发展　构建和谐晋城 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创有中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。实现这一目标，城市特别是资源型城市具有举足轻重的带动作用。晋城作为北方重要的资源型城市，在构建和谐社会进程中，坚持物质文明、政治文明、精神文明的有机统一，统筹兼顾，重点推进，使“和谐晋城”建设取得了明显成效。 一、加快发展是构建和谐城市的重要支撑 经济繁荣是实现社会和谐、人民安居乐业的前提和条件，没有繁荣的经济，就不会有和谐的社会，只有以经济发展做基础，和谐社会的建设才能有强有力的支撑。目前社会中出现的许多矛盾，如职工下岗失业、社会保障滞后等，都是因为经济发展缓慢所致。解决好这些矛盾，最根本的办法还是靠发展经济。而经济发展必须是全面、协调、可持续的科学发展。因为，单纯的GDP增长、发展失调的短期行为，不仅不利于建设和谐社会，往往还会破坏社会的和谐，形成社会的不稳定因素。只有实现科学发展，才会促进城市社会的和谐。近年来，晋城市紧紧抓住发展这个第一要务不放松，以科学发展观为统揽，强力推进晋城经济的全面发展。2007年上半年，我市尽管受到了苗匠“3?18”矿难、关停206家污染企业等影响，但由于处置得当，依然保持了高增长态势。全市GDP完成198.5亿元，同比增长15.2%，增速全省排名第三。规模工业增加值完成87.8亿元，同比增长20.1%。这种高增长态势，不仅表现在经济总量和工业生产方面，其它经济主要指标都出现了加快的势头，固定资产投资完成57.37亿元，同比增长24.99%；增速比去年同期上升2.19个百分点；社会消费品零售总额50.51亿元，同比增长17.5%，增速比去年同期上升4.4个百分点；进出口总额完成5122万美元，同比增长48.45%，增速比去年同期上升99.3个百分点；外商直接投资完成5564万美元，同比增长308.1倍；城镇居民人均可支配收入6077元，同比增长23.7%，增速比去年同期上升13.7个百分点；农民人均现金收入2137元，同比增长7.9%；税收完成13.5亿元，同比增长23.6%。这种全面中的加快、高位上的加快、结构调整中的加快，为我市全面和谐发展打下了坚实的基础。 二、完善的政务公开是建设和谐城市的关键 　　推进政务公开，是新形势下坚持和完善社会主义民主制度，建设社会主义政治文明，提高依法行政水平，从源头上预防和治理腐败的重要举措。从实践中看，建设和谐社会，主要应处理好三个方面的关系：一是人与人之间的关系；二是人与社会之间的关系；三是人与自然的关系。要把这三个方面的关系处理好，地方党委和政府如何管理和服务起着关键的作用。近年来，晋城市坚持从优化政务环境入手，从转变机关工作作风抓起，全力打造服务型政府。大力推进行政审批制度改革，理顺审批中心运行体制，实行严格的审批责任制、责任追究制和效能监督制。在行政机关和各政府部门定期开展作风、纪律整顿，促进职能转变和作风转变，提高效率，搞好服务。主动接受群众和社会监督，促进科学行政、文明行政、依法行政。围绕我市的建设和发展，经常性地开展群众性建言献策活动，调动群众的积极性和创造性，不断增强我市的凝聚力和影响力。建设服务型政府，使政府与企业，政府与群众关系更加融洽，促进了社会和谐与发展。 三、先进的文化是建设和谐城市的灵魂 文化是一座城市的灵魂，是一个城市得以区别于其他城市的个性所在。而检验一座城市的文化是否先进，关键在于市民素质。没有文明的市民，就没有文明的城市。一个充满生机和活力的和谐城市，必然是一个以提高人的素质为目标的学习型城市和精神文明城市。近年来，晋城市始终坚持以人为本，以提高人民素质为目标，不断加大用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部群众的力度，强力推进学习型城市建设。通过倡导和树立终身教育、终身学习理念，构建多形式、多层次、开放式的终身教育体系和网络，形成了机关带头、全民学习、终身学习的良好环境和氛围。“知识改变命运，学习促进发展”的理念深入人心，已成为市民的共识和自觉追求。同时，加强文明城市建设，狠抓文明城市创建活动，广泛开展爱国主义和集体主义教育，大力推进以社会主义荣辱观为主的公民道德建设，开展“做文明晋城人，建文明晋城市”群众性精神文明创建等活动，将市民吸引到道德实践和文明创建活动中来，促进了市民道德素质的提高，提升了城市社会的精神文明品位，使城市居民的精神面貌有了明显变化，城市创新能力和综合竞争力显著增强。已先后荣获全国文明城市先进市，中国优秀旅游城市，国家级园林城市等一系列含金量高的光荣称号。 四、公正高效的法治环境是建设和谐城市的保障 法治是和谐社会的保障。只有健全社会主义法制，推进依法治国，才能确保和谐社会建设平稳有序地进行。在推进和谐晋城建设中，我市坚持正确处理效率和公平之