中外发展观演进及其比较(刘铮).docVIP

中外发展观比较及中国科学发展观实践 刘 铮 （上海大学社科学院 上海 200444） 摘要：发展观是一个国家在发展进程中对发展以及怎样发展的总的和系统的看法。发展观的确立与生产力水平直接相关，同时更离不开社会的根本属性。西方经济发达国家的发展观经历了从以物为中心，到以人为中心的发展；中国科学发展观的核心是以人为本，关注全体人民的全面发展。科学发展观从观念到实践，既需要观念内化，更需要制度支撑。 关键词：增长 发展 可持续发展 科学发展观 观念实践 2009年适逢中华人民共和国建国60年来。建国60年来，特别是改革开放30年来，中国经济、社会、文化发生了翻天覆地的变化，取得了世人瞩目的成就。到2008年底，中国GDP总量从1978年的3645亿元，一跃发展到2007年的24.66万亿。按照GDP总量进行排位，中国在2007年已经跃居世界第三位，成为一个能够在世界上具有举足轻重地位的社会主义大国。回顾中国的经济社会发展，我们会清楚地看到中国社会经济发展观的演变历程。中国的经济发展观经历了从增长到发展，再到科学发展的循序演进过程。 一、中外发展观是一定时期经济与社会发展的需求在思想观念层面的聚焦和反映，是一个国家在发展进程中对发展及怎样发展的总的和系统的看法。确立什么样的发展观，是世界各国面临的共同课题，伴随各国经济社会的进程而不断完善。这种理论过分强调经济增长本身，把 GDP增长作为发展最重要的标志，忽略了其他方面，从而导致了有增长而无发展的种种社会问题； 第二阶段（20世纪70--80年代）：发展=经济增长+社会变革。弗朗索瓦.佩鲁在《新发展观》中认为：发展应当包括“经济增长、政治民主、社会转型、文化变迁、自然协调、生态平衡”等多方面内容。因而，发展是“整体的”、“综合的”、“内生的”。并提出：真正的发展必须是经济、社会、人与自然的全面协调共进。而为“一切人”和“完整人”的发展则应该成为各国发展的中心目标。在此，发展观的中心已经开始由“物”向“人”转变。 第三阶段（20世纪70—90年代）：发展=经济+社会+生态和谐共进。可持续发展理念，提出于20世纪70年代后期，形成于20世纪80年代，在20世纪90年代逐步成为人们的共识。莱斯特.布朗首先提出“可持续发展”理念，1987年世界环境与发展委员会主席——格罗.H.布伦特兰夫人在《我们共同的未来》中第一次将可持续发展定义为：“能保证使之满足当代人的需要，而不危及下一代满足其需要的能力”的发展。”在这一基础上，联合国计划署于1990年首次提出“人类发展”概念，并从1990年起，每年发表一份《人类发展报告》，对世界各国的人类发展状况进行比较和评估。1995年3月在哥本哈根召开的世界发展首脑会议上提出：“社会发展是全世界各国人民的中心需要和愿望，也是各国政府和民间社会各部门的中心责任。”。 到21世纪，可持续发展，已经成为世界各国发展观的共识。但因为各国生产力水平的差异，其在经济、社会发展进程中所能履行的可持续发展义务，则存在很大的差异。经济发达国家与发展中国家以及经济落后国家，对可持续发展的影响也各不相同。 （二）中国科学发展观形成：从增长、到发展，再到科学发展 （1）、建国初期以赶超为目标的“增长型发展观”。 中华人民共和国从诞生之日起，既面临着经济社会发展重任。从半封建、半殖民地“一穷二白”的基础上起步，面对帝国主义封锁，以及迅速建成社会主义国家工业化体系的宏伟目标，其发展观表现为追求经济增长的强烈愿望： 中华人民共和国建国后1956 年 9 月 召开的中共八大会议，第一次提出经济建设主题。大会分析了我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后的形势，对国内的主要矛盾作出了科学的论断，明确指出，国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力。 这次会议在以往党代会强调无产阶级革命和阶级斗争的基础上，首次提出经济建设任务，表现为中国共产党带领全国人民进行经济建设的强烈愿望。但由于后来的极左思潮影响，这一主题没有得到很好贯彻。但这次会议已经体现出对于经济增长的自觉认识。20世纪50年代末一直到70年代后期，中国实行高度集中的计划经济体制，为了在较短的时期内迅速建成社会主义国家工业化体系，我国实行了重工业优先发展的非均衡发展战略。在“一五”、“二五”时期先后在全国安排156个重工业项目。在倾斜的产业结构局面下，中国的重工业获得迅速发展。“大跃进”，“赶超”表现出极强的“增长”型发展观。 （2）、改革开放初期的补课为目标的“增长”型发展观。在党的十一届三中全会以前，我