党政机关公文处理与公文写作幻灯片.pptVIP

（三）行文中常见问题解析？ 问题5．党政部门单独或联合报请党委、政府（或其“两办”）联合行文，是否内容以党委为主、党委部门起草的先送党办拟办，内容以政府为主、政府部门起草的先送政办拟办？政府常务会议、党委常委会议先后通过后，签发是否也按此程序？ 答：基本按此。市委办有时为避免公文多次往返，提高处理效率和质量，包括党委部门起草的，尤其内容更多涉及政府工作的，也可请市政府办先把关，报市政府相关领导审批完毕后一并转市委；紧迫的、市委领导有要求的，也可先由市委办处理。 （三）行文中常见问题解析？ 问题6．请示一般只写一个主送机关，但如市总工会要请示上级协调治理市工人文化宫周边交通、占道、治安、卫生、绿化等环境问题，市政府某个局党总支要报请成立局党委，应该主报市委还是市政府？ 答：党委或政府一方即可批的，以内容和管辖为主，隶属关系为次，谁主管主报谁。前者主报市政府，后者（经市级机关工委）主报市委。 （三）行文中常见问题解析？ 问题7．地方纪检机关机构规格高于同级党委、政府所属部门，他们之间可否联合行文？党委、政府一、二级局可否联合行文？ 答：同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。联合行文应注重该项工作需要由哪些部门共同完成，以及需要发送哪些部门，注重“同级”，但也不完全取决于机构规格。 （三）行文中常见问题解析？ 问题8．县（市）区党委、政府所属部门不宜对乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）行文，但有的部门在乡镇（街道）一级没有独立设置的对口部门，其下行文的主送机关应该怎样标注？ 答：可暂按主送“××乡镇（街道）相关部门（或相关业务部门）”处理。 　五、公文的起草和校核应注意的问题 （一）公文拟制、发文办理的主要程序有哪些？ 答：1.公文拟制程序：（1）起草。应当符合上级指示，体现发文意图，同现行公文衔接；切合实际；内容完整，叙述简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼；文种正确，格式规范；调研论证；征求意见；根据需要定密。 （2）审核（由发文机关办公部门进行）。行文理据；内容；是否协商一致；文种、格式；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文；文字、数字、计量单位、标点用法；密级和保密期限；修改完善。（3）签发（由本机关负责人审批签发）。 2.发文办理程序：（1）复核（审批手续、内容、文种、格式）。（2）登记（文号、分送范围、印数、密级）。（3）印制。（4）核发（文字、格式、印刷质量）。 （二）熟练掌握三种文种写法，可不变应万变 这三种文种就是： 通知、意见、请示文种。 第一类 通知类写法结构模式 直接下发通知的结构模式： 1.标题：发文机关+事由+文种 2.由头：根据什么发通知。 3.内容：发文的重要意义，具体通知实施事宜，加强组织领导等。例如： 市委办公厅、市政府办公厅 关于进一步做好抗旱保供水工作的 通　知　　　 　　　去年以来，我市持续遭遇干旱，当前抗旱保供水形势更加严峻，局部地区城乡供水和人畜饮水将面临前所未有的困难和挑战。为进一步做好当前和今后一段时期抗旱保供水工作，经市委、市政府领导同意，现将有关事项通知如下。 一、认清形势，切实增强抗旱减灾的责任感和紧迫感 二、多措并举，全力做好抗旱保供水工作 　（一）算清水账，完善供水方案。 　（二）科学调度，加强水源管理。 　（三）计划用水，强化节水工作。 　（四）强化措施，增加库塘蓄水。 　（五）加快进度，建设应急工程。 　（六）强化服务，保障人畜饮水。 三、加强领导，确保抗旱保供水工作圆满完成 　（一）加强组织领导。 　（二）强化责任落实。 　（三）加大经费投入。 　（四）加强督促检查。 其他是转发类通知。 如，批转、转发、印发类通知。 通知是一个万能文种，只要无法在《条例》中找到的文种，必须借助通知类文种发出。 第二类 意见类写法结构模式 中共××市委关于×××的意见 （ 　年 月 日） 一、加强××× 必要性和重要性的认识 　（一）×××××× 　（二）×××××× 　（三）×××××× 二、指导思想、基本原则和总体目标 （四）指导思想 （五）基本原则 （六）总体目标 三、主要举措 （七）×××××× （八）×××××× （九）×××××× 四、加强组织领导 （十） ×××××× 第三类 请示类写法结构模式 1.标题。一般由“机关事由文种”构成。 2.缘由。应有理有据，具体明白。 3.事项。具体明确，要实施什么项目，需要多少钱，需要成立什么机构。 4.要求。请上级解决的事是什么，必须明确。 (三)公文校核中常见到的问题 一是标题出错： 1.中共× ×办公室关于加快烂尾楼闲置土地占而未建项目的通知 2.× ×局办公室关于认真做好群众上访工作的通知 3.× ×局办公室关于局务会议的通知 二是前后搭配不当： 如