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WTO-南华大学欧洲研究硕士班.doc

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WTO與歐洲聯盟貿易爭端解決研究 張良印( 【摘 要】 隨著國際間産業內貿易與産業間貿易不論垂直或水平貿易不斷盛行,其中各國間所發生的貿易爭端和保護貿易政策仍然存在,因此為有效改革現階段的國際經貿政策之秩序下,國際間將利用貿易爭端解決機構(Dispute Settlement Body,DSB),做為貿易國間的貿易爭端的有效解決手段之一。此不但與關稅暨貿易總協定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)時代,各國趨向尋求體制外之解決方式顯著不同;且隨著各國間經貿依存度越來越頻繁,欲利用國際多邊貿易合作之需求也日趨增加如:世界貿易組織(World Trade of Orgenation,WTO)之國際性經貿組織尋求經濟發展之合作與貿易爭端之解決組織也是因時勢所趨孕育而生。 在今天WTO和一群龐大的區域貿易組織,利用雙方簽訂貿易協定組成全球多邊自由貿易體系,目前WTO有148個會員國,且目前不斷增加中。而像歐洲聯盟(Eurpean Union,EU)的區域性貿易協定或自由貿易區的組織自19世紀以來以如蜂湧般的增加。其中最具影響力之一的區域性關稅組織就是-----歐洲聯盟。她正逐漸增強和WTO的談判能力;另一方面在其區域內消除EU會員國間的貿易爭端,因此EU不須經由第三國來參與斡旋、調停或調解既可自行解決。所以現在EU內貿易總量佔有3/4是由域內會員國産生的。所以EU組織輿論曾批評說:將來我們還需要WTO嗎? 自1995年WTO成立以來,EU在國際間接受WTO的爭端解決機制(Dispute Settement Mechanism,DSM )。在泛大西洋貿易爭端中EU常是扮演控訴國的角色而非被指控國。且自1995年迄今在WTO的DSM下有330件貿易爭端事件發生,其中大多的控訴國都是與WTO會員有關的案件有185件,有117件是和其它已開發國發生的。且有超過100件是由WTO會員內的開發中國家所提出的。而EU活躍的參與WTO的爭端解決機制中,27個爭端案中有15個是和美國發生爭端,這大部份的案件都是利用WTO的爭端解決機制所完成的。 因此,透過對國際經貿活動主要爭端解決機制之研究,對跨國藉企業在WTO多邊貿易體制下與歐洲聯盟從事雙邊或多邊貿易時可供做參考;而對國內相關行政或立法等機關於研擬相關經貿政策、法律時,亦可藉此瞭解國際貿易之爭端解決機制如何運作,以利貿易國間順利進行貿易自由化,創造貿易國間福利最大化。 一、前言 由於國際經濟之成長,國與國之間經貿交流日益頻繁,例如:國與國之間的「産業間貿易或産業內貿易」往來增多,使得貿易順差國因貿易盈餘而獲利。貿易逆差國因貿易赤字而使該國國際收支發生赤字。由於各國為促進本國自身利益,常實施各種以鄰為壑的貿易保護政策。例如:關稅保護政策、數量配額限制、自動出口設限、非關稅障礙等,導致各國貿易爭端遂孕育而生。國際經貿關係亦是國際關係所衍生的一種外交關係。國際金融經貿秩序的穩定亦是各國政情穩定的要素之一。所以國際貿易爭端的發生並非各國所樂見之事。鑒此,世界貿易組織的成立,在國際貿易中逐漸扮演維持穩定國際經貿秩序的重要角色。但是;各國貿易爭端仍是無法避免。那麼透過WTO爭端解決機構及貿易政策檢討機構(Trade Policy Review Body)之運作,使各國願意共同遵守的程序加以解決,則是維持國際貿易秩序的最佳方式;此即為爭端解決機制設立之目的。 然而,國際間由於自由貿易的盛行,各貿易國為相互間的利益而盛行「區域貿易協定」的産生。例如:北美自由貿易區(North American Free Trade Areas, NAFTA)、東南亞國協自由貿易區(ASEAN Free Trade Areas, AFTA)、南美洲的南錐自由貿易區(Mercosur)、歐洲聯盟(EU)……等等如雨後春筍的興起。其目的:促使區域內國家的經貿關係相互受益,如同賽局理論中的相互勾結,合則兩利;反之兩者受害或是一方有利或一方受損。本文目的在於對區域經濟組織的成立和世界貿易組織的成立所産生的貿易衝突如何解決;且完整有效的將衝突國間的經貿秩序妥當處理。 本文藉由經貿學者的分析與文獻、判例、案例等資料訪查方式,探討現行國際經貿爭端解決機制如何規範。如WTO自由貿易下多邊體制下貿易爭端解決機制、EU組織下貿易爭端解決機制,其兩者之間的競合關係如何解決,且對區域外第三國雙邊關係或對WTO成員國等多邊貿易爭端解決的方式如何運用等作有效探討。最後並藉由經濟學原理和國際貿易理論有關關稅和配額與數量管制等經濟分析爭端國間的福利效果,以供參考。 二、國際貿易爭端之源由 自人類始有以物易物之原始貿易以來,隨著時代進步及人類文明的持續發展由早期的石貝貨幣到金本位體的黃金兌換交易等持續更替貿

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