建设工程施工安全监督管理.ppt

建设工程施工安全监督管理工作指引 第一章建设工程施工安全监督工作程序 一、监督检查 日常五个阶段安全评价主要按以下程序进行： (一)施工准备评价和开工前安全施工措施审查 施工单位在主体及各分部分项工程施工前应当编制项目总 的施工组织设计和各专项施工方案（包括基坑支护与降水工程、 土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程和塔吊、 施工电梯、物料提升机等垂直运输设备的安装和拆除方案以及 安全生产、文明施工措施费用的使用方案等），总施工组织设 计中必须编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，如果没 有或不够具体的，必须单独进行编制安全技术措施和施工现场 临时用电方案。 各施工组织设计（施工方案）经施工单位技术负责 人审批后，报建设和监理单位审核，总监理工程师签字、 盖章。项目各施工组织设计归入安全管理资料档案以备 有关部门查核。各施工组织设计（施工方案）的编写必 须整齐、详细，并要求附上必要的设计计算和施工详图。 施工单位在施工现场准备工作完毕后，开工前申报 施工准备评价，安监机构按照《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99和《建设工程施工安全前提条件审查表》要求 对施工现场的准备工作（包括场地平面布局、围蔽、临 时用电、给排水、办公和生活设施）和安全施工措施进 行检查。 1、按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99对施工准 备阶段进行评价打分。 2、按照《建设工程施工安全前提条件审查表》对施工 单位的安全施工措施进行审查。内容包括： (1)工程建设项目必须具有与之相适用的施工队伍 及承建资格； (2)工程建设项目已签定有效的施工合同； (3)有相应的施工安全管理机构，明确安全生产责 任人（即已经按规定签订安全生产管理人员任 命书），配有专职安全员； (4)安全生产、文明施工责任制及各项管理制度齐全，项目 安全管理目标明确； (5)施工组织设计符合要求。即施工单位编制施工组织设计 中，必须编制安全技术措施和施工现场临时用电方案， 对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起 重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等一系列危 险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，并附 具安全验算结果。所有施工组织设计、施工方案必须经 施工单位技术负责人、总监理工程师签字、盖章后方可 实施。同时，审查施工单位使用和落实建设单位支付安 全生产、文明施工单列费用的专项施工组织设计的编制 和措施落实情况。建设和监理等单位有权对施工单位落 实安全生产、文明施工单列费用情况实施监督。 (6)主要安全防护、消防设施准备就绪并符合规定要求； (7)现场已备有“五牌一图”； (8)拟进入施工现场的机械设备、机具必须是 完好的，安全装置可靠、机械合格证齐全（这个机 械合格证主要是指出厂合格证，塔吊、施工电梯、 物料提升机等垂直运输设备和整体提升脚手架、模 板等自升式架设设施必须申报进行检测，合格并取 得备案登记后方能使用）； (9)工程项目经理、施工员、安全员和特种作业人员 必须持证上岗； (10)施工现场文明施工管理符合规定（即“三通一平” 和围墙、办公室、宿舍、厨房、食堂等临建和生 活设施已经搭设完毕并符合要求。办公室鼓励使 用活动板房，宿舍、厨房、食堂等临建和生活设 施必须按要求采用砖砌墙体、轻钢屋架、压型钢 板盖顶的临时房屋或活动板房，并作硬底）； 安监机构对施工现场和安全施工措施进行审查， 不符合安全施工要求或没有安全施工措施的施工企业 不得开工。 （二）达标评价 该阶段的评价应在工程施工至房屋建筑工 程地下室基坑超过3米时进行；当地下室深度不 足3米或无地下室，则在工程施工至第三层楼面 时进行。 （三）结构施工评价 10层以下的房屋建筑工程封顶时作一次评价； 10层以上的房屋建筑工程，其主体结构施工应在 每完成10层时，分别评价一次，结构封顶时还应 进行一次评价。 （四）装饰施工评价 在外脚手架拆除前，进行装饰施工安全评价。 主要检查施工现场的脚手架搭设、“三宝”、“四口”、 临边防护是否符合要求，施工现场预防高处坠落 和物体打击措施是否落实。 （五）竣工评价 工程竣工交付使用前，进行一次工程竣工评价，主 要检查工程项