玉溪市基础测绘规划2016-2020）.docVIP

玉溪市基础测绘规划 （征求意见稿） 玉溪市国土资源局 二一年月 前 言 基础测绘是保障国民经济和社会发展的基础性、先行性、公益性工作，其服务范围涵盖国土、建设、交通、水利等诸多领域，不仅与经济建设紧密联系，事关国家主权、安全和民族利益。 “十三五”时期，是也是全市地理信息产业发展的机遇期全市基础测绘面临大有可为的重大历史机遇，加快发展基础测绘，对于全市建成小康社会具有重要意义。此，根据《中华人民共和国测绘法》、《国家测绘地理信息事业“十三五”规划》和《云南省测绘条例》，按照市委市政府要求，在分析全市“十二五”基础测绘发展和“十三五”期间对基础测绘需求的基础上，编制本规划 《玉溪市基础测绘规划（2016-2020）》（以下简称《规划》）适用于玉溪市行政管辖区域内2区7县基础测绘工作“十三五”期间 目 录 一、“十二五”规划实施评价 - 1 - （一）发展现状 - 1 - （二）存在的问题 - 5 - 二、面临形势与需求分析 - 7 - （一）面临形势 - 7 - （二）需求分析 - 11 - 三、指导思想、基本原则和规划目标 - 17 - （一）指导思想 - 17 - （二）基本原则 - 18 - （三）规划目标 - 18 - 四、主要任务 - 20 - （一）继续推进和完善现代测绘基准建设 - 20 - （二）加快测制与更新城乡大比例尺基本地图 - 21 - （三）加强各类遥感影像获取 - 22 - （四）加强地理国情监测应用 - 23 - （五）提高应急测绘保障服务能力 - 24 - （六）构建“智慧玉溪”时空基础设施 - 25 - （七）加强基础测绘成果开发和应用服务 - 26 - （八）加强测绘基础设施管理与保护 - 27 - 五、重点测绘项目 - 28 - （一）市级重点项目 - 28 - （二）红塔区重点项目 - 29 - （三）江川区重点项目 - 30 - （四）澄江县重点项目 - 30 - （五）通海县重点项目 - 31 - （六）华宁县重点项目 - 31 - （七）易门县重点项目 - 32 - （八）峨山县重点项目 - 33 - （九）新平县重点项目 - 33 - （十）元江县重点项目 - 34 - 六、投资概算与筹资渠道 - 34 - （一）概算依据 - 34 - （二）概算结果 - 35 - （三）筹资渠道 - 35 - 七、实施计划和效益分析 - 36 - （一）实施计划 - 36 - （二）效益分析 - 38 - 八、实施保障措施 - 40 - （一）健全测绘地理信息管理体制 - 40 - （二）加强基础测绘规划实施管理 - 40 - （三）创新基础测绘投入机制 - 41 - （四）深化测绘地理信息资源共享 - 41 - （五）强化基础测绘规划实施评估 - 42 - 九、附录 - 43 - （一）玉溪市基础测绘规划重点项目进度计划及投资概算 - 43 - （二）玉溪市基础测绘规划附图 - 55 - 一、“十二五”规划实施评价 ，地理信息资源更加丰富，增强，基础测绘在经济社会发展中发挥了重要作用。 （一） 测绘基准建设取得跨越式发展。一是二2000国家大地坐标2000国家大地坐标系完成基础测绘成果向2000国家大地坐标系城乡大比例尺数据成果进一步丰富。十二五期间，通过实施“数字玉溪”，全市各县（区）新获取了一大批城乡大比例尺基础测绘成果。各县（区）城市规划区及乡镇驻地1:500及1:2000数字地图空白区面积明显减少，基础测绘成果的现势性有了明显提高。除传统数字线划图(DLG)成果外，还拥有高分辨率遥感影像数据和数字三维（3D）立体模型成果，成果类型不断丰富且科技含量明显提高。据统计，截至2015底，全市现有城乡大比例尺数据成果平方千米，相比“十一五”增长0.2米分辨率航空影像面积达1100平方千米，主要覆盖玉溪市中心城区及县（区）主要建成区及周边；完成测制3D数字地图（DLG、DOM、DEM157.22平方千米，主要覆盖玉溪市中心城区；完成玉溪市中心城区及各县（区）城镇所在地65平方千米三维（3D)信息采集及建模有效服务和保障了地方各项经济建设。 积极配合实施国家和省级基础测绘工作。完成全市省级1:1万3D数字地图（DLG、DEM、DOM）空白区测图，首次实现1:1万数字地图全市国土面积完全覆盖。此外，还完成了全市范围内国家1:5万数字地图二次更新工作。 “数字玉溪”建设与应用成效显著。十二五期间，按照“政府主导、统筹规划、需求牵引、科技推动、统一标准、资源共享、注重应用、平衡发展”的建设原则，由国家测绘地理信息局、云南省测绘地理信息局和玉溪市人民政府三方合作共建投资2468万元，建成云南省第一个州市级“数字城市地理空间框架”，被国家测绘地理信息局授予“全国数字城市