事故应急响应现场处置恢复于善后工作程序.doc

事故应急响应、现场处置恢复与善后工作程序 来源： 发布时间： 2009-10-29 14:53:49 一、应急响应 （一）、应急响应基本任务 事故应急救援工作是在预防为主的情况下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。除了平时做好事故预防工作，避免和减少事故的发生外，还要落实好求援工作的各项准备措施，确保一旦发生事故能及时进行响应。由于重大事故发生的突然性，发生后的迅速扩散性以及波及范围广的特点，这决定了应急响应行动必须迅速、准确、有序和有效。 事故应急响应的基本任务主要有： （1）控制危险源。及时有效地控制造成事故的危险源是事故应急响应的首要任务。只有控制了危险源，防止事故的进一步扩大和发展，才能及时有效的实施救援行动。特别是发生在城市或人口稠密地区的化学事故，应及时控制事故继续扩展。 （２）抢救受害人员。抢救受害人员是事故应急响应的重要任务。在响应行动中，及时、有序、科学地实施现场抢救和安全转送伤员对挽救受害人的生命、稳定病情、减少伤残率以及减轻受害人的痛苦等具有重要意义。 （３）指导群众防护，组织群众撤离。由于重大事故发生的突然性，发生后的迅速扩散性以及波及范围广、危害大的特点，应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，并迅速撤离危险区域或可能发生危险的区域。在撤离过程中积极开展群众自救与互救工作。 （４）清理现场，消除危害后果。对事故造成的对人体、土壤、水源、空气的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；对事故外溢的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质，应及时组织人员进行清除；对危险化学品造成的危害进行监测与监控，并采取适当的措施，直至符合国家环境保护标准。 除此以外，事故应急响应过程中还应了解发生原因和事故性质，准确估算事故影响范围和危险程度，查明人员伤亡情况，为开展好事故调查奠定基础。 （二）、应急响应实施 1、事故报警 事故报警的及时与准确是能否及时实施应急救援的关键。发生事故的单位，除了积极组织自救外，必须及时将事故向有关部门报告。对于重特大事故，以及不能及时控制的事故，应尽早争取社会救援，以便尽快控制事态的发展。 2、应急响应行动的过程 应急响应行动一般按以下的基本步骤进行。 1）接报 接报指接到执行救援的指示或要求救援的请求报告。接报是救援工作的第一步，对成功实施救援起到重要的作用。 接报人一般应由总值班室担任，接报人应做好以下几项工作： （１）问清报告人姓名、单位部门和联系电话。 （２）问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要毒物、事故性质（毒物外溢、爆炸、燃烧）、危害波及范围和程度、对救援的要求，同时做好电话记录。 （３）按应急救援程序，派出救援队伍。 （４）向上级有关部门报告。 （５）保持与应急救援队伍的联系，并视事故发展状况，必要时派出后继梯队予以增援。 ２）设点 设点指各救援队伍进入事故现场，选择有利地形（地点）设置现场救援指挥部或救援、急救医疗点。 各救援点的位置选择关系到能否有序地开展救援和保护自身的安全。救援指挥部、救援和医疗急救点的设置应考虑以下几项因素： （１）地点：应选在上风向的非污染区域，需注意不要远离事故现场，便于指挥和救援工作的实施。 （２）位置：各救援队伍应尽可能在靠近现场救援指挥部的地方设点并随时保持与指挥部的联系。 （３）路段：应选择交通路口，利于救援人员或转送伤员的车辆通行。 （４）条件：指挥部、救援或急救医疗点，可设在室内或室外，应便于人员行动或伤员的抢救，同时要尽可能利用原有通讯、水和电等资源，有利于救援工作的实施。 （５）标志：指挥部、救援或医疗急救点，均应设置醒目的标志，方便救援人员和伤员识别。悬挂的旗帜应用轻质面料制作，以便救援人员随时掌握现场风向。 ３）报到 报到指各救援队伍进入救援现场后，向现场指挥部报到。其目的是接受任务，了解现场情况，便于统一实施救援工作。 ４）救援 进入现场的救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展工作。 （１）现场的救援指挥部：应尽快地开通通讯网络；迅速查明事故原因和危害程度；制定救援方案；组织指挥救援行动。 （２）侦检队：应快速鉴定危险源的性质及危害程度，测定出事故的原因和危害程度，提供有关数据。 （３）工程救援队：应尽快控制危险；将伤员救离危险区域；协助组织群众撤离和疏散；做好毒物清消工作。 （４）现场急救医疗队：应尽快将伤员就地简易分类，按类别进行急救和做好安全转送。同时应对救援人员进行医学监护，并为现场救援指挥部提供医学咨询。 ５）撤点 撤点指应急救援工作结束后，离开现场或救援后的临时性转移。在救援行动中应随时注意气象和事故发展的变化，一旦发现所处的区域有危险时，应立即向安全区域转移。在转移过程中应注意安全，保持与救援指挥部和各救援队的联系。救援工作结束后，各救援队撤离现场