江苏村庄建设整治工作要点.docVIP

附： 江苏省村庄建设整治工作要点 第一章 总则 1.1 编制目的 为了积极稳妥地推进我省村庄建设整治工作，更好地为社会主义新农村建设服务，制定“江苏省村庄建设整治工作要点”。 1.2 村庄建设整治范围 应按本“工作要点”要求积极有序地进行村庄建设整治，镇村布局规划未保留的村庄不得新建、翻建农宅，一般不新配套设施。 1.3 村庄建设整治原则 1.3.1 经济可行、集约建设的原则。选择建设整治项目要统筹兼顾当地经济社会发展水平和资金筹措能力，与村庄的实际需求相适应，按照节地、节能、节水、节材的要求，做到经济、适用、便于实施。新建村庄和村庄扩建部分人均规划建设用地指标不得超过130平方米，村庄整治部分应努力逐步降低人均建设用地指标。 1.3.2 因地制宜、以人为本的原则。深入村庄调查研究，切实了解村民需求，从有利农业生产、方便农民生活出发，因地制宜地确定建设整治目标。把“不推山、不砍树、不填塘、不破坏历史风貌”作为建设整治的基本要求。 1.3.3 注重乡土特色，保护农村文化的原则。围绕保留和彰显乡村风貌，充分利用地形地貌，尊重当地的乡风民俗，保护村庄自然肌理，从村庄路网、街道空间、住宅及院落组合、绿化以及建筑材料等方面营造浓郁的乡土风情。 1.3.4 尊重农民与科学引导农民相结合的原则。充分听取村民意见，维护村民的合法权益，充分尊重村民的健康传统习惯。以试点示范、典型引路等方式，加强对村民的宣传，适时、适度推进农民集中居住，乡村型村庄坚持一户一宅，城镇型和城郊型村庄倡导建设多层公寓式住宅，限制建设独立式住宅，引导卫生、科学的生活方式。 1.4 村庄分类 按照村庄所处区位、产业特点以及现有建设基础、建房需求等多种因素，可从城市化政策影响、产业特点、建设类型等角度划分为不同的村庄类型。 1.4.1 按照城市化政策影响，村庄可分为城镇型、城郊型、乡村型。 1.4.1.1 城镇型村庄：已处于城镇规划建设用地范围的村庄。 1.4.1.2 城郊型村庄：靠近城镇但目前不在城镇规划建设用地范围的村庄。 1.4.1.3 乡村型村庄：远离城镇、以一产为主、今后仍将按照农村地区保留与发展的村庄。 1.4.2 按照产业特点，乡村型村庄又可分为种植业型、畜牧业型、水产业型、林果产业型、旅游型和其他。 1.4.3 按照村庄建设分类，村庄可分为整治扩建型、整治型、新建型和古村保护型。 1.5 不同类型村庄的建设整治原则要求 针对不同类型村庄的特点，因地制宜地制定建设整治计划和措施。 1.5.1 城镇型村庄：依据城镇总体规划，按照城镇居住区的要求编制村庄建设规划，实施建设整治，避免产生“城中村”问题。 1.5.2 城郊型村庄：综合考虑城市化推进以及村庄产业发展的影响，对于今后将进入城镇规划建设用地范围的村庄，应研究目前过渡时期的需求和发展前景，开展建设整治。 1.5.3 乡村型村庄：应根据当地经济社会发展水平、农业产业特点、村庄建设类型，结合《江苏省村庄建设规划导则（2006年试行版）》确定的不同类型村庄规划原则要求开展建设整治。 第二章 建设整治内容及技术要求 2.1 基础设施 2.1.1 道路交通 2.1.1.1 村庄道路应坚持节约原则，按交通需求确定道路宽度，尽量不设外环路，合理降低村庄路网密度，以有利建筑群体空间组织。 2.1.1.2 村庄主要道路路面以硬质材料（如水泥、沥青）为主，提倡充分利用石板、青砖、鹅卵石等乡土化、生态型的铺装材料。具有历史文化特色的街巷路面应采用传统建筑材料。 2.1.2 给水 村庄供水管网应根据相关区域供水规划优先与城镇自来水厂管道对接，村庄供水水质应符合《生活饮用水卫生标准》(GB85749)的规定，适时逐步取消村级水站。 2.1.3 排水 2.1.3.1 村庄雨水排放可因地制宜采用明沟或暗渠方式，明沟优先选用砖石、鹅卵石、条石等地方材料，暗渠优先选用管道铺设。 2.1.3.2 根据村庄经济能力和布局形态，因地制宜选择建设生活污水处理设施。新建村庄、经济条件较好的或地形地貌不复杂的村庄应优先采用如厌氧发酵加人工湿地、小型污水处理设备、生物塘（稳定塘）、生物滤池等集中式处理设施，其它村庄可采用净化沼气池、三格式化粪池等简易设施。 2.1.4 杆线 村庄供电、通信线路宜以架空方式为主，各种线路应尽量同杆敷设，杆线应结合道路架设整齐。 2.2 公共服务设施 2.2.1 公共服务设施具体配套指标体系应参照《江苏省村庄建设规划导则（2006年试行版）》执行。 2.2.2 公共服务设施应相对集中布置在方便村民的位置。兼有对外服务功能的公共服务设施宜布置在村庄外部。 公共设施有一定规模的，宜结合村庄道路形成街市。 2.3 农民房屋 2.3.1 住宅 2.3.1.1 住宅设计应遵循适用、安全、经济、美观、节能的原则，积极推广新型建