浅析短刑犯监狱分级处遇实施的困境与对策.docVIP

浅析短刑犯监狱分级处遇实施的困境和对策 分级处遇是世界多数国家曾经实行或现行的一种刑罚执行制度，就是指在法律、法规规定的范围内，监狱管理部门根据罪犯类型、刑期种类、改造表现、服刑时间等情况进行综合评估，将罪犯分成不同级别，享受不同待遇的一项管理措施。1991年10月，司法部监狱局出台了《对罪犯实施分押、分管、分教的试行意见（修改稿）》。首次正式将分级处遇制推向全国。分级处遇作为一种激励制度，它可以使民警在采取奖惩考核、减刑假释外又多了一种激励手段的选择。特别是对短刑犯和不想减刑的罪犯，分级处遇的调动作用要来的更直接、有效。 研究本课题，主要是分析当前短行犯监狱分级处遇实施的困境，进一步挖掘分级处遇对罪犯教育管理的激励引导作用，调动罪犯的改造积极性，降低管理成本，增强教育改造实效。 分级处遇实施的现状 分级处遇的实质是逐级扩大罪犯自由的激励罪犯改造，它对罪犯改造的促进作用不容置疑，但随着时代变迁给罪犯改造带来的新特点，分级处遇的激励效果正在下降，最直接的反映就是罪犯对此的关注降低，监狱分级处遇的执行不到位，特别是在短刑犯监狱，这一问题更加突出。 罪犯关注度低。本人最近在本监狱（五年以下短刑犯监狱）抽取了两个监区400名罪犯。对分级处遇有关内容进行了问卷调查，为保证调查反映情况的普遍性和直接性。这次调查选取的两个监区一个是财产型监区，另一个是暴力型监区，调查的罪犯既有刚入监狱新犯也有服