在塔什干失望 伊朗和上海合作组织参考.pdfVIP

　 在塔什干失望： 伊朗和上海合作组织 在塔什干失望：伊朗和上海合作组织 ＣｈｒｉｓＴａｔａｒａ∗　① 原文标题： Ｄｉｓａｐｐｏｉｎｔｍｅｎｔ ｉｎ Ｔａｓｈｋｅｎｔ：Ｉｒａｎ ａｎｄ ｔｈｅ Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ　 文章框架： 上海合作组织的领导人在塔什干举行了年度峰会； 通过其他 途径与印度开展 “丝绸之路经济带” 建设。 观点摘要： １２０１６年６月底， 上海合作组织的领导人在塔什干举行了年度峰 会， 讨论了该地区紧迫的安全问题。 虽然会议的焦点是打击恐怖主义和 极端主义， 但是也讨论了扩展成员这一问题。 这些讨论的主要结果是， 巴基斯坦和印度签署上合组织义务的备忘录。 预计他们将于２０１７ 年加 入该组织。 将该组织扩大到南亚是关键的， 以解决影响整个欧亚地区的 安全威胁。 对于巴基斯坦来说， 它是一个论坛， 有助于建立合作伙伴 关系， 以解决其国内安全问题， 其国内安全问题会对邻近的阿富汗产 生溢出效应， 并随后进入中亚地区。 作为加入的第一个欧亚组织， 印 度认为该组织是一个潜在的跳板， 以在该地区进行更广泛的经济和安 全合作。 ２ 虽然塔什干峰会是印度和巴基斯坦成为上合组织成员的关键步 骤， 但是该峰会对另一个区域国家来说是不成功的。 尽管在联合国制裁 后伊朗重返全球舞台， 但是在峰会上上合组织对伊朗的接受并没有达到 预期效果。 伊朗与上海合作组织的历史非常复杂。 该国在上合组织中拥 ① ＣｈｒｉｓＴａｔａｒａ， 伊利诺伊卫斯理大学历史学学士， 约翰 ·霍普金斯大学高级国 际研究学院硕士学位候选人。 研究领域主要集中在中亚地区的经济一体化和 安全领域。 来源： 俄罗斯国际事务理事会 （俄罗斯智库），２０１６年７月１３ 日。 ·７１· 中国： 喷薄欲出的世界性领导力量　 有观察国地位， 并且于２００８年首次申请加入， 成为该组织的成员。 当 时， 由于联合国对该国核武器计划的制裁， 伊朗的成员身份被上海合作 组织封锁。 继核协议和随后制裁解除后， 伊朗的上合组织成员问题又 重新回到了会议桌上。 成员资格将有助于打破该国因联合国制裁所经 历的外交政策和经济孤立， 并可能成为更大的区域合作和整合的关键 一步。 ３ 在今年的峰会上， 伊朗外交部部长穆罕默德 ·贾瓦德 ·扎里夫 （ＭｏｈａｍｍａｄＪａｖａｄ Ｚａｒｉｆ） 提出伊朗的上合组织成员资格问题。 俄罗斯总 统弗拉基米尔 ·普京在会议上支持伊朗， 声称联合国制裁解除之后再也 没有阻止伊朗加入的障碍。 但没有足够的支持使伊朗实现这一目标。 当 中国国家主席习近平于１月访问该国时， 中国曾宣布对伊朗的支持， 但 是到了峰会上这种支持消失了。 据报道， 在转向伊朗问题前， 北京想将 重点放在巴基斯坦和印度的成员身份问题上。 其他上合组织成员甚至不 承认在其官方声明中讨论过伊朗的成员身份问题。 由乌兹别克斯坦总统 办公室发布的会议记录仅仅总结了伊朗外交部部长扎里夫出席了此次 峰会。 ４ 从峰会的结果可以清楚地看到， 就伊朗成员身份问题而言， 现 有成员之间的分歧可能会进一步扩大。 中国和其他国家担心， 伊朗的成 员身份以及其与俄罗斯的密切关系， 将加强该组织的反西方观点。 但印 度的加入应该可以缓解这些担忧。 反对的声音可能希望评估伊朗未来一 年对核协议的承诺 （在允许其加入之前）。 当其成为该组织成员时， 这 避免了其背弃协议及联合国制裁的尴尬。 这一明显的含义是， 伊朗加入 上合组织这一问题将在下一次于哈萨克斯坦举行的首脑会议上进行讨 论。 但伊朗可能想利用时间来评估其是否真的想加入上海合作组织， 因 为该组织最近的扩展可能只会造成更多的问题。 ５ 尽管就印度和巴基斯坦加入该组织的问题进行了大量宣传， 但 是它们的加入将推动成员进一步分裂。 随着印度的加入， 小国家担心它 们的话语权和决策权将减少。 鉴于该国在许多问题上与俄罗斯结盟的倾 向， 伊朗的成员身份将使其话语权进一步减少。 印度的加入