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从评查案件反思信访出现问题及应该采取策略 　　为贯彻落实中央政法委《关于开展“百万案件评查”活动的工作方案》要求，深圳市罗湖区检察院根据市院和区政法委的统一部署，连续两年开展案件评查工作。2010年随机抽取了22宗有涉检信访情况的案件，经审查，20宗案件质量评定为优秀，2宗案件质量评定为良好。2011年随机抽取11宗有涉检信访情况的案件，全部被评定为“优”，优秀率达100%。综合分析两年抽查的评查案件，罗湖区院信访案件具有以下特点：　　一、从评查案件看信访特点 　　（一）信访人多数为犯罪嫌疑人的亲属　　两年共评查33宗案件，其中24件案件的信访人为犯罪嫌疑人的家属，占72%，8名信访人为被害人的家属，占24%，另有1名信访人属匿名信访。 　　（二）信访案由集中于侵犯人身、财产损失案件　　被信访的案件集中于故意伤害、抢劫、敲诈勒索等侵犯人身、财产权利的案件，该类犯罪共22宗，占抽查案件的66.7%，其中12宗案件为故意伤害案，占抽查案件的36.3%。 　　（三）多数信访诉求具有相对合理性　　抽查的评查案件中，最多的诉求可以归类为被害人一方要求严惩嫌疑人，或嫌疑人一方要求从轻处罚，这类的诉求约占本次抽查案件的50%。 论文代写 　　排第二位的诉求是对司法机关作出的案件处理决定不服或者不满的，这类信访案件共9件，占抽查案件的27.2%。在抽查的案件中，并未发现司法机关在案件处理上存在的问题，这类诉求往往源于信访人对法律或司法程序缺乏了解。这类案件信访，只要案件质量过硬，加强接访解释工作，通常能够圆满解决。　　只有极个别缠访、闹访的案件，由于信访人对法律和事实的认识存在偏差或错误，仅凭自己的主观想象，不能客观、正确地对待案件事实。如抽查的张双江等三人涉嫌非法经营案。该案嫌疑人刘庆春在羁押期间死亡。经法医鉴定死者系正常死亡，体表及头颅、胸腹各脏器无外力损伤痕迹，但该案嫌疑人家属委托的代理人张学恒，在2007年至2009年间，多次来访，要求对刘庆春进行死亡鉴定；称相关工作人员渎职，但不能提供相关证据支持。对本院及多个部门依法处理不服，重复上访。 　　二、检察机关信访案件产生的原因　　为降低和减少涉检信访案件的发生，继而采取有效对策处理涉检信访案件，我们对涉检信访案件产生原因进行理性分析： 　　一是检察工作上的原因。检察官对案件的处理无违法不当之处，但因为工作态度马虎、草率甚至粗暴，其言行使当事人产生误解。另外，对法律宣传不到位，思想工作不够细致，以及法律文书说理不透彻，使当事人误以为办案人员偏袒一方，处理不公。　　二是当事人自身的原因。由于人民群众科学文化素质、民主法制意识提高，维权意识增强；有事通过法律途径来维护自己的合法权益的观念已经深入人心，此为积极因素。随着改革开放的不断深入和经济社会的发展进步，社会转型时期，各种利益格局发生变化，必然带来人民内部利益纠纷和矛盾增多，并不断以诉讼形式反映到司法机关，形成信访。但是有些案件当事人从自身利益出发，偏听偏信，无端怀疑办案人员违法办案，损害了自己的权益，因而缠诉缠访，甚至无端取闹，为扩大影响，向有关部门施加压力而进京访。 论文代写 　　三、检察机关解决信访工作的途径　　（一）从内部源头入手，规范执法办案工作机制，防止因执法不当引发涉检信访 论文代写 　　1.建立信息收集、交流、反馈、分流机制　　一是建立涉检上访信息收集机制。通过定期不定期地排查矛盾、接待来信来访、其他机关和部门分流转交、上级交办信件等多种渠道，对倾向性、苗头性、预警性信息和已发生的涉检上访信息进行广泛地收集整理，使有关部门提前开展工作，做到关口前移、防患于未然，在处理涉检上访案件时能够迅速反应、占据主动。 　　二是建立内部信息互通交流机制。控申部门应定期到各业务科室进行一次信访隐患排查，就各部门办理的案件及检察人员的执法行为是否可能引发上访进行摸底，对有上访苗头的进行登记备案，密切关注，实现内部信访信息的实时共享。　　三是建立外部信息通报机制。控申部门依托接访下访这一平台，定期到基层收集有关涉检上访的信息，尽可能提前发现和预防集体上访；加大与区纪委、区政法委和信访局的沟通联系，及时掌握有关涉检信访和重点人员动向的信息；随时向上级主管部门报告，在“指导”“应用”“汇报”“反馈”中及时找准症结所在，有效解决涉检信访问题。 　　四是建立案件分流机制。控申部门对于应由其他机关和部门管辖的来信来访问题，要及时报请检察长批准后向有关机关和部门移交和反馈，防止出现漏管失控，并定期到相关部门，及时了解掌握信访动向，做到信息共享。对不属于检察机关管辖的信访案件及时向有关机关和部门进行移交和分流，不积案、不压案，并及时对信访群众进行反馈。　　2.建立健全执法办案风险评估预警机制 论文代写 　　要强化刑事案件信访