第十讲 实现三个转换 尽快进入角色.docVIP

实现三个转换 尽快进入角色 人大换届选举后，一批领导干部从其他的位置上转到了人大，担任常委会领导职务。本人也从中共邳州市委副书记选举为新一届人大常委会主任，从党委领导到人大常委会主任，对个人来讲，不但是职务的变化，更重要的是职责的变化，工作角色的转换。这种转换主要有以下三个方面： 1、从个人分工负责到集体负责的转换。 市委实行的是在集体领导下的个人分工负责制，个人分管的部门事项很多，对市委领导来讲，凡是在分工的范围内，个人都有决定权。但在人大常委会来讲就有不同。人大作为国家权力机关，工作的运作方式既不同于党委，也不同于政府，更不同于其他企事业单位。既不是首长负责制也不是分工责任制，它的最大特点是集体负责制。不论是人代会、主任会议，还是人大常委会会议，采取的都是会议决定事项，集体表决通过。从决定重大事项，行使人事任免权，到开展监督工作，都要依照法定程序，在认真审议的基础上，在会上集体表决、集体通过，按照多数人的意见作出决定，任何个人都无权作出决定。因此，担任人大常委会领导，首先要做好集体负责的角色转换。 2、从“驾驭指挥”到依法办事的转换。 作为市委领导，即要宏观驾驭全局过问大事，又要微观指挥操劳小事，可以说是事务繁琐，工作规范性、程序性不强。人大则截然不同，宪法和法律赋予了县（市）级人大常委会的重要职权，主要是决定权、监督权和任免权，对这些职权的行使，都有法律规定的程序性