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浅析森林资源资产评估管理存在问题及对策
浅析森林资源资产评估管理存在问题及对策
1 对森林资源进行资产评估的重要性
进入21世纪,随着社会主义市场经济的不断深入与完善,我国的集体林权制度也因此而得到进一步的发展,随之而来的是森林资源资产产业化市场化,而国内森林资源资产评估的重要性与地位的日益凸现。森林资源资产评估的发展将不遗余力地刺激与推动整个林业的产业化与资本化发展,促进林业市场的进一步发展以及林业产业与资本更好地对接。
2 当前森林资源资产评估管理存在的问题
2.1 缺乏高效的资产评估团队
缺乏高效的资产评估团队是现在国内森林资源资产评估管理体系存在的主要问题。评估人员业务素质低下、职业道德缺损以及法制观念不完善等都直接影响着森林资源资产评估效果的好坏。目前,仁化县现有的森林资源资产评估人员大多数都没经过专业的职业培训,其职业道德差,缺少一定的责任心,且不能严格遵守相关法定程序进行科学评估。在工作时,无法做到公平公正,仅凭自己主观经验进行评估,影响着评估效果与质量。
2.2 资产评估制度不够健全
目前我国的森林资源资产评估机构主要分为以下2种:经国资委批准而成立的评估机构,但林业部门却并不认同;林业部门自己创建的森林资源评估机构,其因为缺少正规的注册资产评估师等相关问题,而得不到国资委的认可。这2个问题都会或多或少地造成森林资产管理出现重叠与脱节的现象。
2.3 资产评估方法不够科学
一般来说,森林资源资产评估的结论,通常是建立在外部环境按技术上的可能性、经济上的合理性而进行充分分析的基础之上的一种判断性意见,它会随各种因素的变化而变化。同样的森林资源资产因评估的目的不同,所采用的评估标准和评估方法就可能不同,所得的结果也就不同,这构成了森林资源资产评估的特殊性质。现实中常出现一个项目评估目的一致,多家评估而出现结果差异很大的问题。
3 森林资源资产评估管理的对策
3.1林木资产评估方法
3.1.1 市场价倒算法
一般情况下,我们在对成熟林木资源进行评估时,大多都会选用市场价倒算法。市场价倒算法即用被评估林木采伐后所获得的木材的市场总销售额,减去木材经营成本(包括关税费用),再扣除应得的利润,得到的最后值就是林木资产评估值。其计算公式:
En =W-C-F
En”林木资产评估值
W”销售总收入
C”木材经营成本
F”木材经营合理利润
3.1.2 收获现值法
而对中龄林木资源进行资产评估,一般会选择收获现值法。即用收获表预测的被评估林木资源在主伐期时的纯收益的折现值,减去被评估后到主伐期所花费 的营林生产成本折现值。其计算公式为:
En”林木资产评估值
K”林分质量调整系数
Au”标准林分U年主伐时的纯收入(具体指的是木材的销售收入扣除采运成本与销售、管理、财务等费用以及有相关的税费和木材经营的合理利润之后的那一部分价值)
Da、Db”标准林分第a、b年的间伐纯收入
Ci”第i年的营林生产成本
U”经营期
n”林分年龄
P”利率
3.2 林地资产评估方法
根据评估技术规范第三十七以及第三十九条的相关规定,以永续皆伐为前提,林地期望价法一般从无林地造林开始算起,把承包期内剩余的轮伐期的纯收入全部折现并累加求和,即为林地的评估值。
其计算公式为:
Eu”林地评估值
C”第i年投入的营林生产直接费用(包括整地、栽植、抚育等相关费用)
Au”现实林分第U年主伐时的纯收入(指木材销售收入除去采运成本与销售、管理、财务等费用以及相关的各种关税费和木材经营的合理利润后的剩余部分)
Da、Db”现实林分第a、b年的间伐纯收入
U”经营周期
V”年均营林生产间接费用
P”利率
4 森林资源资产评估参数选择
以市场价倒算法为例的参数选择:
税金费:一般都以当地的具体情况为准,大体包括育林基金以及木材检疫。
木材生产成本:包括伐区调查费,木材采伐、打枝、剥皮、造材以及集材等,再加上公路养护等成本费。
5 小结
在本文中,作者以森林资源资产评估现状为依托,对国内的森林资源资产评估的重要性进行了探讨。同时分析了当前森林资源资产评估中的问题,进而提出了相关对策。这对于国内森林资源资产评估行业以及我国森林资源的可持续性发展都起到重要的作用。
参考文献
[1] 聂向华,杨宁,苗静.浅谈森林资源资产评估方法在集体林改中的应用[J].黑龙江科技信息,2011(19).
[2] 金钱荣,金鸿龚,龚彩艳,任仕伟.云南松商品林林木资产评估研究[J].内蒙古林业调查设计,2011(03).
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