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浅析车辆超限超载危害及对策
浅析车辆超限超载危害及对策
摘 要:长期以来,车辆超限超载违法,特别是货运车辆的严重超限超载,一直是道路交通安全的一个顽症。当今社会,道路交通运输作为国民经济的大动脉,货运车辆超限超载已显得相当普通,也已成为交通管理的一大难点。虽然通过近年来的努力,治理工作收到一定成效,但超限超载问题仍十分严峻,其产生有着复杂,多方面的因素。因此,面对如此严峻形势,作为交通管理部门如何认识超限超载现象,进而有效的预防和治理货运车辆超限超载这一违法行为,是我们认真思考与解决的重要问题。
关键词:交通运输 危害 车辆超限
1、车辆超限超载的主要危害
(1)对公路、桥梁造成的危害。公路是交通物质的基础,公路状况如何,直接影响着交通安全与畅通。超限超载车辆不仅容易引发交通事故,而且对公路、桥梁造成严重损害,大大缩短了其使用年限。由于这种损害通常都是隐形的,不容易引起重视,日积月累,公路的损害状况就暴露出来。一条设计为20年寿命的公路,如果经常有超限超载车辆通过,那么它的寿命最多至10年,甚至5、6年。国家因此每年需要花巨额资金用于公路养护、维修等费用,因而超限超载是公路使用寿命大打折扣的头号杀手。目前我国还有许多低等级的公路和桥梁,超限超载车辆极易引起公路、桥梁和涵洞的沉陷、坍塌。
(2)对交通畅通与行车安全的危害。超限超载车辆特别是运送沙石、水泥、煤炭等暴露车厢以外的物体的车辆,在运送途中由于急刹车,转弯,颠簸,车辆左右摇晃常出现货物散落现象,散落后的物体得不到及时处理,对后面来车的行车安全造成最大威胁,造成险情和隐患增多。另外,车辆的严重超限超载不仅使车辆自身技术状况大大降低还加大车辆自身的重量,使轮胎、发动机等负荷过大,惯性过分增大,导致车辆配置性能难以承受,刹车性能、悬挂承荷能力明显降低,轮胎爆胎可能性加大。而且,长时间超负荷工作,车辆的使用寿命也大大缩短,因而极容易出现爆胎、断轴、侧翻、制动失灵等现象,极易发生交通事故。据有关部门统计,车辆因超限超载肇事占交通事故的50%以上,一旦发生交通事故,后果不堪设想。超限超载车辆在途中发生故障或交通事故,往往造成道路多条车道甚至全部车道被占,形成长距离,长时间的严重交通堵塞,严重扰乱了公路交通秩序。
(3)对正常的运输市场的危害。当前,随着各地基础设施建设的加快,运输车辆也大幅度增长,供大于求现象越来越严重,在这种情形下,运输业主只有自我调整,适应市场的变化才能生存,这就形成一种恶性竞争怪圈,逼迫运输车辆超限超载,无疑加重了运输市场的混乱,加深了供求之间的矛盾,干扰了运输市场的正常运行。一些汽车制造商受利益的驱动,非法改装车辆,擅自增高栏板,增加弹簧压力,以迎合消费者的需求。一些车管部门在核发行驶证时把关不严,致使“大吨小标”、擅自改装车辆现象频频出现。
2、治理车辆超限超载的对策
(1)政府牵头,部门联动,建立治超工作长效机制,是做好此项工作的关键。超限超载治理工作涉及方面广、环节多,依靠交通部门一家治理难以取得成效,必须紧紧依靠各级政府,以政府为主导,由治超办牵头,组织由公安交警、运管、工商、技术监督等部门组成治超专职队伍,建立综合治理联动机制,使治超工作上升为政府行为、社会行为,才能保证这项工作顺利开展。政府定期召开以上部门的联席会议,及时研究解决治超工作中存在的问题与困难,分清责任,落实措施,重拳出击,并与以上部门层层签订责任书,进行评定与考核,并将此项工作的开展与落实情况作为部门或单位的目标考核进行对照验收。
(2)加强源头治理力度。治标不治本是目前治超工作存在的一个通病,源头管不好,所有的压力都集中在了个别部门,解决这个难题的办法有三点:一是坚决打击非法改装车辆,充分发挥运政、工商、技术监督部门职能,取缔非法改装车点,强化车辆卷宗管理,对非法改装车查抓到底;二是向货运站场、超限超载源头单位派驻监督员,直接对称重车辆进行现场监督;三是组织有关部门和人力定期对源头单位进行检查,对违反责任书条款者,实行经济制裁甚至追究责任人的行政责任。
(3)增加硬件投入,创造执法条件。政府部门要对建立超限超载检测站提供必要的人力、财力保障,为规范执法创造必要的条件。政府牵头,统一规划,合理布局,逐步建立县级超限超载检测站,同时把超限超载检测站建设纳入新建国省道、高速公路基础设施建设成本,同步建设,形成全国性超限超载车辆监控网络,确保治超工作落到实处,取得实效,并为规范执法提供条件。
(4)加大路面管控力度。当前超限超载行为存在发生率高、数量大,发生地分散,且夜间超限超载行为占较大比例的特点,而路政执法部门又普遍存在人员严重不足、路面失控的问题,造成工作中的漏洞,其次管理手段落后、管理体制不健全、管理力度不强,从而也刺激了超限超载行为的加重。因此,加大路面管理力度,
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