《农机库棚》编制说明送审稿 - 中国农业质量标准网.doc

中华人民共和国国家标准 农机具停放场、库、棚建设标准 （征求意见稿） 编 制 说 明 农业部南京农业机械化研究所 2016年月 一、制定本标准的背景及任务来源 1.制定本标准的背景 近几年来，在国家强农惠农政策的支持下，尤其是在农业机械购置补贴政策的带动下，农机大户和农机化作业服务组织快速发展，购置了大量的联合收割机、拖拉机和插秧机等大型农业机械。据统计，至2010年底，全国农用机械总动力为92780.5万千瓦，其中农用大中型拖拉机3921723台，动力为11167.0万千瓦。农业机械大量增加，其存放矛盾越来越突出，农机具停放场库棚建设严重滞后农业机械化发展，加快农机具停放场库棚建设迫在眉睫。 农业机械场库棚是农机户、农机化作业服务组织存放农业机械的主要场所，是农业机械正常发挥作用的重要基础设施条件。通过对我国部分地区农机具停放场库棚建设现状的调查，发现目前农机具停放场库棚建设严重滞后于农机化发展，加快农机具停放场库棚建设迫在眉睫。 农业机械作业受季节限制，每年工作时间短，如联合收割机、插秧机等农业机械每年使用时间不到一个月，停放保管时间长。若保管不当，特别是没有库棚的露天停放，风吹日晒雨淋雪浸，机械的金属件会锈蚀；机具上的橡胶件容易老化；木制品会腐朽变形或断裂；纺织品如帆布等容易霉烂损坏，甚至会成为一堆废品。实验证明，农机具露天停放在泥土地上的锈蚀率达4.6%，而在库棚内用木板支垫保管的锈蚀率仅为1.12%。因此建立农机具停放场库棚是减少自然损耗、延长机件使用寿命、保证农业机械在停放期间技术状态完好的重要措施。 农机具停放场库棚高质量和规范化建设，标准化是最重要的技术基础和依据。目前我国农机具停放场库棚建设大多是利用房前屋后空地而建，缺乏建设标准，质量参差不齐，遇雨雪冰灾等自然灾害受损严重，露天存放的农业机械自然损耗大。目前仅黑龙江、江苏等少数地区出台了一些 “建设方案”或“建设指南”等，缺少统一的“农机具停放场库棚”行业建设标准。 为了满足农业机械的快速发展，保证农机具有合适的停放场所，制定符合我国绝大部分农业生产地区的农机具停放场、库、棚的建设标准，以便更好的指导各地进行农机具停放场、库、棚建设。 2.任务来源 农业部2013年农业行业标准制定与修订（农产品质量安全）项目计划，《农机具停放场、库、棚建设标准》是其中之一，由发展计划司作为行业归口单位，由农业部南京农业机械化研究所经竞争性申报获得。 二、标准制定工作情况 标准制定承担单位——农业部南京农业机械化研究所是我国最早成立的农机科研院所之一，隶属中国农业科学院，是中国农业科学院九大学科群中农业工程学科群的主要依托单位之一,是国家级专门从事农业机械新机具、新技术和新模式的研究开发的事业单位。农业部南京农业机械化研究所在职职工232人，其中研究员19人、高级工程师57人。先后获得各类科研成果1300多项，各类科技奖励160多项，其中国家、部、省级奖励120多项，国家发明和实用新型专利百余项。研究所与世界诸多国家和地区科研机构有技术交往，在农业工程技术领域享有较高声誉。近年来农业部南京农业机械化研究所承担完成了农业机械化领域各种标准70余项。 农业部南京农业机械化研究所下属农业部南京设计院具有建设部颁发的农林行业甲级（种植业工程）、农林行业乙级（兽医/畜牧业工程、设施农业工程）、建筑工程乙级设计资质，以及国家发改委颁发的农业、建筑工程咨询乙级资质。现有专职工程设计人员42人，其中具有高级职称15人，专业注册工程师12人。近三年来完成农业工程、建筑工程项目的咨询、设计任务约200项，2012年参与编制了《南方水稻集中育秧设施建设标准》。 2013年，农业部2013年农业行业标准制定与修订（农产品质量安全）项目计划，《农机具停放场、库、棚建设标准》是其中之一，农业部南京农业机械化研究所专门成立标准起草组来制定农机具停放场、库、棚建设标准，起草组制定了实施方案，到现在主要做了以下工作： （1）收集文献和相关资料。通过检索有关标准数据库、期刊数据库，以及《中国农业质量标准网》、《中国农业机械化网》等国内外标准制定机构的公开网站，获得相关标准、资料，并进行梳理、分析和总结，为进一步研究做好准备。 （2）我国农机具停放场、库、棚现状调研。针对我国不同地区农机具停放场、库、棚现状进行调研，重点对现有农机大户、农机合作社及农场的农机具停放场、库、棚的占地情况、结构形式、一般使用年限、工程造价、建设环境等有关内容进行调查。向各省农机管理部门、农机大户、农机合作社、农场及农机专家发放问卷120份，收回问卷110份，分别到四川、甘肃、黑龙江、河北、山东及江苏省等实地调研农机大户、农机合作社及农场的农机具停放场、库、棚的现状。 （3）农机具停放场、库、棚指标参数的研究和确定。根据调查分析