深圳近期建设与土地利用规划2014年实施计划-深圳政府在线.doc

深圳市近期建设与土地利用规划2014年度实施计划目 录 一、2013年计划实施回顾 1 二、2014年度实施计划 4 （一）指导思想 4 （二）指导原则 4 （三）主要内容 6 （四）重点发展片区 8 （五）实施保障 11 附表 1：2014年度实施计划供应指标分解表 13 2：2014年度实施计划分区供应规模与结构表 13 3：2014年度实施计划供应结构表 14 4：2014年度实施计划建设用地清退指标分解表 14 5：2014年度实施计划各区民生设施项目库一览表 15 6：2014年度实施计划新供应经营类（招拍挂）、保障性安居工程用地地块库一览表 46 7：2014年度实施计划重点发展片区民生设施项目库一览表 59 8：2014年度实施计划重点发展片区新供应经营类（招拍挂）、保障性安居工程用地地块库一览表 63 附图 01：全市土地供应实施指引总图 02：重点发展片区土地供应实施指引总图 03：重点发展片区实施指引图——深圳湾超级总部基地-后海中心区 04：重点发展片区实施指引图——高新区-留仙洞-大学城 05：重点发展片区实施指引图——宝安中心区 06：重点发展片区实施指引图——大空港新城 07：重点发展片区实施指引图——国际低碳城 08：重点发展片区实施指引图——华为科技城 09：重点发展片区实施指引图——大运新城及龙岗中心区 10：重点发展片区实施指引图——光明中心区（含凤凰城） 11：重点发展片区实施指引图——坪山中心区 12：重点发展片区实施指引图——龙华新城（含深圳北站枢纽区） 13：重点发展片区实施指引图——大鹏坝光-下沙片区 深圳市近期建设与土地利用规划2014年度实施计划的供应规模，促进了城市发展转型。全年完成新增建设用地供应621公顷，存量建设用地供应942公顷。完成存量用地供应较2012年高77公顷；完成存量用地供应占比60%，比2012年提高了4个百分点。 （三）推动了相关部门职能的转变与行政效率的提升 计划实施通过统筹各区（新区）土地整备和建设用地清退，拓宽了土地供应来源；挂钩存量用地使用与新增用地指标分配，通过存量用地优化引导了相关部门工作重心的转向；协调了不同用地需求，进一步强化了对全市空间资源配置的统筹和引领作用，促进了土地管理制度的改革。 （四）重点产业用地得到倾斜 2013年以计划为抓手，优先保障重大产业项目的用地需求，带动全市经济社会发展与转型。产业用地供应重点向坪山、光明等新区倾斜，以推进原特区外战略发展地区建设，继续优化城市空间开发格局。全年完成产业用地供应152公顷，商业服务设施用地65公顷；94%的产业用地用于保障战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业和总部经济等项目供应。其中，战略性新兴产业、高新技术产业和先进制造业的用地供应总量与上年基本持平，总部经济用地比上年增加18%。推进了华强集团、康佳、迅雷、海普瑞等企业的用地供应，实现了产业用地资源的空间优化配置，产业结构得到有效调整。 （五）民生设施用地供应得到保障 全市累计供应民生类项目用地1168公顷，完成计划的108%。教育、医疗、文化等设施实现了空间落地，推进龙岗区坂田外国语学校、深圳市第九高级中学、龙岗区人民医院扩建项目的供地，提升了公共设施服务水平；交通设施落地推进较快，落实了广深高速鹤洲立交改造工程、平安里学校及观澜福苑学校等项目的周边配套道路、深圳东站综合交通枢纽周边配套道路等交通设施项目，增加了城市交通基础设施供给；市政设施安排了长安汽车等110千伏输变电站、罗湖莲塘片区加压给水泵站等项目，提升了市政服务效能。全年超计划完成新开工保障性安居工程。空间布局上，公共设施、交通设施和市政设施等民生设施项目进一步向原特区外倾斜，实际供应的民生设施用地中，82%分布在原特区外，极大地推进了特区一体化。 （六）生态用地的精细化管理持续推进 2013年完成了全市基本农田改造任务，在改造区内完成29014亩的耕地改造任务，其中新增耕地16967亩，新一轮基本农田布局经过几年的努力已基本落地，实现了基本农田保护红线与基本生态控制线的“双线保护”；建设用地清退311公顷，通过降低现状建设用地总量，强化了生态环境保护；分批次划定了河流、水库及公园的管理线共209公顷，优化了生态保护空间。 此外，计划实施还带动了前海地区的规划建设。2013年前海地区完成土地供应38.5公顷，其中地铁综合枢纽20公顷。 二、2014年度实施计划 （一）指导思想 2014年度实施计划将继续坚持稳中求进工作总基调，坚持深圳质量理念不动摇，按照“三化一平台”的改革部署，以改革促发展、促创新、促转型、促开放、惠民生，努力实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展，推动深圳现代化国际化先进城市建设再上新台阶。 （二）指导原则 全面探索适应存量用地开发利