云南省突发公共事测绘保障应急预案.PDF

云南省突发公共事件测绘保障应急预案 （草案） 一、总则 （一）编制目的 为健全我省测绘应急保障工作机制，有效整合利用测绘资源， 为有效预防和应对突发公共事件及时、快速地提供基础地理信息、 测绘成果和测绘技术服务，全面提高应对测绘应急保障的综合管 理水平和应急处置能力，维护国家和人民生命财产安全。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和 国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《云南省 测绘条例》等法律法规以及《云南省突发公共事件总体应急预案》 和国家测绘局《国家测绘应急保障预案》等有关规定，制定本预 案。 （三）适用范围 1、本预案适用于我省行政区域内为应对突发公共事件高效有 序地提供地图、基础地理信息数据、公共地理信息服务平台等测 绘成果，根据需要实施遥感监测、导航定位、地图制作等测绘技 术服务。 1 2、本预案所称的突发公共事件是指突然发生，造成或者可能 造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害， 需要采取紧急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件和社会安全紧急事件。 （四）工作原则 测绘应急保障工作坚持统一领导、分工负责，信息共享、整 合资源，快速反应、保障有力，依靠科技、平战结合的工作原则。 二、组织指挥体系及职责 （一）应急机构与职责 1、领导机构 云南省人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称“省应 急委”）为全省突发公共事件测绘应急保障工作的领导机构,负责 统一领导、协调全省突发公共事件测绘应急保障工作。 2、办事机构 设立云南省人民政府突发公共事件测绘应急保障工作省测绘 应急办（以下简称“省测绘应急办”），负责组织实施突发公共 事件测绘应急保障工作。省测绘应急办设在省测绘局。省测绘应 急办主任由省测绘局局长担任，成员由省测绘局、突发公共事件 相应的主管部门、省财政厅、省公安厅、省气象局、省通信管理 局和负责人组成。 2 省测绘应急办的主要职责：按照省应急委下达的命令和指示， 负责组织实施测绘应急保障工作；结合突发公共事件实际情况， 组织专家会商，决策并实施测绘应急实施方案；根据应对突发公 共事件需要，报请国家测绘局请求测绘应急保障支援；在紧急情 况下，统一调用全省测绘成果资源，组织具有测绘资质的相关企、 事业单位开展测绘应急保障工作。 各成员单位职责： 突发公共事件主管部门：负责提供突发公共事件的种类、发 生时间、地点、范围、程度、先期处置情况、存在的隐患和应对 突发公共事件所需的测绘应急保障。 省财政厅：负责按照《云南省突发公共事件财政保障预案》， 保障测绘应急保障工作所需资金，并监督使用。 省气象局：负责提供突发公共事件发生地的短、中期天气情 况和预报。 省通信管理局：负责应急测绘保障工作中的通信与数据传输。 三、应急响应 （一）应急响应分级 除国家突发事件有重大特殊要求外，根据突发事件救援与处 置工作对测绘保障的紧急需求，将测绘应急响应分为三个等级。 1、Ⅰ级响应 3 按照 《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》， 发生特别重大自然灾害，需要请求国家测绘局协调国家有关部门 航空、航天设备进行大范围联合作业；大量的数据采集、处理和 加工；成果提供工作量大的测绘应急响应。 2、Ⅱ级响应 按照 《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》， 当发生重大公共事件，需出动无人机航拍系统或协调国家资源卫 星应用中心进行较大范围的实时遥感数据的采集、处理和加工； 成果提供工作量较大的测绘应急响应。 3、Ⅲ级响应 发生较大或一般突发公共事件，以提供现有测绘成果为主， 具有少量的实地监测、数据加工及专题地图制作