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卫生法规 第一讲 授课老师：徐月和 上海交通大学医学院 传染病防治法 了解传染病防治法的立法现状； 熟悉国家对传染病的医疗救治； 掌握法定传染病的分类管理、传染病的预防制度、传染病疫情报告、通报、公布制度和疫情控制； 明确违反传染病防治法应承担的法律责任。 主要内容 一、概述 二、传染病预防 三、传染病疫情报告、通报和公布 四、传染病疫情控制 五、传染病医疗救治 六、监督管理 七、法律责任 一、概述 （一）传染病防治法的概念 （二）传染病防治立法 （三）传染病的分类 （四）甲类传染病预防控制措施的适用 范围 一 、概述 （一） 传染病防治法的概念 传染病防治法，是调整预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民健康活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。 传染病防治法的调整对象是我国领域内的一切单位和个人包括外国人。 预防，指在传染病发生前采取有效的措 施以减少传染病的发生与流行。 控制，指在传染病发生后及时采取综合 性防疫措施，消除各种传播因素. 消除，指某种传染病在一定范围内经过 一定时间的监测，不再出现。 （二）传染病立法 1、《中华人民共和国传染病防治法》 1989年立法，2004、8、28日修订 2 、《国境卫生检疫法》 1986、12、2日 3 、《突发公共卫生事件应急条例》 2003、5、12日 4、《艾滋病防治条例》2006、3、1日 5、 《医疗废物管理条例》2003、6、16日 卫生部部门规章： 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 《消毒管理办法》 《结核病防止管理办法》 《关于将乙肝疫苗纳入儿童计免疫的通知》 《我国控制和消灭血吸虫病标准》 《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人 的管理意见》等 （三） 法定传染病分类管理 2004年修订的《传染病防治法》列入法定传染病达３７种。 根据传染病的危害程度等不同分为: 1、甲类传染病２种：鼠疫、霍乱。 对甲类传染病发生后，报告疫情的时限、对病人、病源携带者的隔离、防治方式以及疫情、疫区的处理，均强制执行。所以，甲类传染病也称强制管理传染病。  2、 乙类传染病２５种。 指传染性非典型肺炎、禽流感、艾滋病、肺结核、血吸虫病、新生儿破伤风、急狂犬病、炭疽、病毒性肝炎、淋病、梅毒、脊髓灰质炎等. 对乙类传染病，要严格按照有关规定和防治方案，进行预防和控制。对其中的艾滋病、淋病、梅毒、狂犬病和炭疽病人，必要时可采取某些强制措施，控制其传播。所以，也称严格管理传染病。 3、丙类传染病１０种。 指丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎，除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病等。 丙类传染病为监测管理传染病，应按国务院卫生行政部门规定的监测管理方法进行管理。 传染病种类繁多，列入法定管理的仅是其中一部分，传染病防治法规定国务院可以根据情况，增加或者减少甲类传染病种，并予公布. 国务院卫生行政部门可以根据情况，增加或减少乙类、丙类传染病病种，并予公布。例如，08年手足口病列入丙类。 （四）甲类传染病预防控制措施的适用范围 《传染病防治法》规定，对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取传染病防治法所称甲类传染病的预防、控制措施。 其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取《传染病防治法》所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。 2009年4月30日，经国务院批准，卫生部将甲型H1N1流感列入《传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。 资料： 2008年上海市甲、乙类法定报告传染病疫情 　　2008年1月1日至2008年12月31日，甲、乙类传染病共报告19种38039例，甲、乙类传染病发病率为204.73/10万，比2007年同期上升2.90%。其中，本市居民发生甲、乙类传染病26215例，发病率为192.92/10万，较2007年同期上升5.59%。外来人口发生甲、乙类传染病11824例，发病数较2007年同期下降0.40%。