推动水土保测与信息化工作的思路与要求.PDFVIP

中国水土保持ＳＷＣＣ　 ２０１７年第５期 ·１· 推动水土保持监测与信息化工作的思路与要求 蒲朝勇 （水利部 水土保持司，北京１０００５３） ［关键词］ 水土保持监测；信息化；基本要求 ［摘　 要］ 水土保持监测与信息化是当前水利部着力推动的重点工作之一。 加强水土保持监测和信息化是落实中央生 态文明建设决策部署和相关制度，适应政府职能转变和强化行业管理，推动水土保持改革发展的要求。 提出了落实水土 保持监测和信息化工作目标任务的基本要求，从把握总体目标要求、管理部门和监测机构职责、中央和地方事权界定、强 化成果应用、标准和制度完善、督查与考核等方面，阐明了需要把握的重点。 － － － ［中图分类号］ Ｓ１５７　 　 ［文献标识码］ Ｃ　 　 ［文章编号］ １０００ ０９４１（２０１７）０５ ０００１ ０４ 　 　 水利部高度重视水土保持监测与信息化工作，把 改革发展的重要任务。 其作为当前及今后一个时期的重要工作来安排部署。 １．１　 加强水土保持监测和信息化工作是落实中央生 近年来，在各级水利水保部门的共同努力下，我国各流 态文明建设决策部署和相关制度的必然要求 域机构、各省（区、市）均成立了水土保持监测机构，组 十八大以来，党中央、国务院对全面推进生态文明 织开展了水土流失动态监测；水利部及部分省级水行 建设做出了一系列重大决策部署，印发了关于加快推 政主管部门定期发布年度水土保持公报，结合生产建 进生态文明建设的意见、生态文明体制改革总体方案、 设项目与重点工程实施管理，开展了信息化应用监管 划定并严守生态保护红线的若干意见，制定了生态文 示范；水利部制定并印发了监测与信息化相关规划方 明建设目标评价考核办法、党政领导干部生态环境损 案及技术标准。 监测与信息化工作取得积极进展，为 害责任追究办法、生态环境监测网络建设方案等制度 推动水土流失综合防治和生态文明建设提供了依据。 文件。 明确提出加快推进对水、大气、森林、水土流失 但是，当前水土保持监测与信息化还存在着监测与管 等要素的统计、监测、核算能力建设，健全监测网络体 理需求结合不紧密、监测机构职能与任务不明确、信息 系，提升信息化水平，利用卫星遥感等技术手段开展全 化应用推进缓慢，以及工作中重视程度不够、推动不力 天候监测，加大各级政府财政资金对监测工作的支持 等问题，水土保持监测与信息化应用能力与水平，难以 力度，及时准确地掌握生态环境要素动态变化，并把水 满足新时期水土保持改革发展和生态文明建设的需 土流失面积列入生态安全预警指标。 明确要求各部门 要。 为此，各级水利水保部门必须高度重视，准确把握 按照职责分工开展生态环境要素监测并实行信息共 新形势、新任务、新要求，坚持以问题为导向，认真谋划 享，将监测结果作为实施生态文明建设目标评价考核、 并着力加以解决。 追究领导干部生态环境损害责任、指导和加强生态保 护监管的基础依据。 明确规定生态文明建设目标评价 １　 加强水土保持监测与信息化工作的紧迫性和重 考核采用有关部门组织开展专项考核认定的数据、相 要性 关统计和监测数据。 因此，落实好中央生态文明建设 　 　 中央关于推进生态文明建设和全面深化改革的一 决策部署和相关制度，行业部门的监测数据是基础支 系列决策部署和制度安排，深刻影响着水土保持事业 撑，信息化应用是重要保障。 发展的方方面面，对水土保持提出了全新的任务和更 各级水行政主管部门作为水土保持的行业主管部 高的要求。 水土保持监测与信息化不仅是水土保持重 门，切实加强水土保持监测和信息化工作，不仅是《中 要的基础工作，而且是适应新形势要求加强行业管理， 华人民共和国水土保持法》和《全国水土保持规划 提升