认证机构扩大环境管理体系业务范围的几点说明-中国合格评定国家.DOC

对CNAB-AG31：2003文件实施的有关问题说明 各认证机构： CNAB-AG31：2003《认证机构环境管理体系认证业务范围认可实施指南》自2003年2月20日正式发布实施，该文件为认证机构在EMS认证领域实施有效的专业管理和申请认可提供了指南，现就该文件实施的有关问题说明如下： 关于CNAB-AG31：2003文件实施转换问题 1、关于实施转换期 （1）自2003年2月20日文件发布之日起，CNAB受理的认可申请（包括初评、复评和扩大业务范围）均执行此文件； （2）对于2003年2月20日以前，CNAB已受理并正在实施中的认可项目，仍按原文件的有关规定执行； （3）对于2003年2月20日以前认可的认证机构，对业务范围的管理和确认给予一定的实施转换期。各认证机构应在转换期内依据CNAB-AG31：2003文件的有关规定对现行的相关管理程序及业务范围类别进行修订与调整，并将转换结果及时上报给CNAB，由秘书处进行业务范围复核，并结合最近一次年度监督或复评，对转换结果进行验证。转换期最长不超过一年。机构申报认可业务范围转换时需提交“业务范围转换申报表”（见附表1）。 2、对认可业务范围实施转换的要求 对于各认证机构已批准的认可业务范围，按AG31：2003中的环境因素复杂程度等级区别对待。 （1）对于AG31文件划分为一级或二级的业务范围，如与原EA-130的级别一致，则延续原评审结果； （2）对于AG31文件划分为一级或二级的业务范围，如原EA-130划为三级而需在转换期内追加见证评审后予以确认； 3、对实施新文件后的业务范围认可及见证评审要求（以下按AG31分类、按环境因素复杂程度等级描述） （1）对于环境因素复杂程度为一级的业务范围，按中类进行评审并实施强制见证； （2）对于环境因素复杂程度为二级的业务范围，按中类进行评审并实施见证（认证机构应按要求提供见证项目，CNAB将综合考虑受评审方的管理运行状况、以往的认可评审以及对相似业务范围的见证评审结果，做出见证评审安排）； （3）对于环境因素复杂程度为三级的业务范围，可为同一大类的业务范围覆盖的，认可评审可结合同一大类的业务范围评审进行。三级业务范围不需单独实施见证评审。 二、关于扩大业务范围的认可实施细则 1、认证机构提出扩大业务范围申请时，每一业务范围应单独申报并提交以下材料： （1）认证机构EMS业务范围扩大申请表（见附表2）； （2）由满足CNAB-AC31 4.1.2 e)条款要求的组织结构或其授权的其它委员会批准本机构开展该业务范围认证活动的证明； （3）申请机构在相应业务范围内配备的全部专业资源（包括审核员、专业管理人员和认证评定人员）的专业能力评定与证明材料； （4）与专业管理相关的程序及操作文件； （5）该业务范围的审核作业指导书和专业资源需求分析； （6）必要时，提交其它证明材料。 2、认证机构在每一业务范围内应至少配备一名经本机构按审核员能力准则与程序评价为审核员以上资格（含审核员）的专职专业审核员，实习审核员和兼职审核员不能支持业务范围，并且在提供见证评审的项目时，必须保证专职的专业审核员参加，以便对其专业能力进行验证。 3、对于扩大业务范围在文件审查中提出的不符合问题，认证机构未能在30个工作日内完成纠正或经验证仍不能满足要求的，该业务范围的扩大评审视为未通过，认证机构应在满足CNAB要求后重新提出扩大业务范围申请。 4、文件审查通过的结论意见有效期六个月，认证机构在收到CNAB秘书处文审通过意见后，可受理该业务范围的认证申请，并在六个月内安排见证评审项目。如在六个月内不能安排见证项目，原文件审查结论失效，认证机构在有需要时应重新申请扩大该业务范围。在未收到CNAB文件审查结论意见之前即受理相关认证项目的，CNAB将按超业务范围认证给予处理，并在一年内不再受理该机构的扩范围申请。 5、认证机构申报见证项目时，应在实施现场审核前一个月向CNAB提出申请（按附表3填报申请并提交有关材料），由CNAB选择拟见证的审核阶段并做出见证评审安排。 附表1： 中 国 认 证 机 构 国 家 认 可 委 员 会 认证机构EMS业务范围转换申请表 机构名称 证书号 已认可业务范围 （按原EA-130代码） 拟转换 （按AG31：2003标准转换） 认可时已见证的项目 （如未见证应注明） 专业资源状况 审核员 专业管理人员 认证评审人员 填表人： 审 批： 送交人：