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三、纠正偏差 这步工作是控制的关键,它之所以重要,就在于它体现了执行控制职能的目的,同时,将控制工作与其管理职能结合在一起。 纠正实际执行情况中的偏差,是整个管理系统中的一部分工作内容。 有些人认为,纠正偏差不仅是控制过程的一重要步骤,而且还是其它各项管理职能都在发挥作用的一个关键环节。 第四节 控制技术和方法 控制工作的方法和技术有许多,在这里我们根据管理对象的不同,重点介绍最常用的预算控制和非预算控制。 一、预算控制 在管理控制中使用最广泛的一种控制方法就是预算控制。 (一)预算的定义及作用 预算也是一种计划,它是用数字编制的反映组织在未来某一个时期的综合计划。预算控制是通过编制预算,然后以编制的预算为基础,来执行和控制组织的各项活动,并比较预算与实际的差异,分析差异的原因,然后对差异进行处理的过程。 2. 预算有助于改进管理者的工作态度和工作作风。 1. 预算是保证计划顺利完成的有效控制手段 预算的作用可以概括为三个方面 3. 预算可以帮助组织的各个部门和组织成员了解自己未来的工作任务和职责 (二)预算的种类 预算在形式上是一整套预计的财务报表和其他附表。按照不同的内容,可以将预算分为经营预算、投资预算和财务预算三大类。 投资预算 财务预算 经营预算 2、投资预算 是对企业的固定资产的购置、扩建、改造、更新等,在可行性研究的基础上编制的预算。它具体反映在何时进行投资、投资多少、资金从何处取得、何时可获得收益、每年的现金净流量为多少、需要多少时间回收全部投资等。 1、经营预算 是指企业日常发生的各项基本活动的预算。它主要包括销售预算、生产预算、直接材料采购预算、直接人工预算、制造费用预算、单位生产成本预算、推销及管理费用预算等。 投资预算 经营预算 (1)现金预算主要反映计划期间预计的现金收支的详细情况。 (2)预计收益表(或称为预计利润表)。是用来综合反映企业在计划期间生产经营的财务情况,并作为预计企业经营活动最终成果的重要依据,是企业财务预算中最主要的预算表之一。 (3)预计资产负债表主要用来反映企业在计划期末那一天预计的财务状况。它的编制需以计划期间开始日的资产负债表为基础,然后根据计划期间各项预算的有关资料进行必要的调整。 综上所述可见,企业的预算实际上是包括经营预算、投资预算和财务预算三大类,由各种不同的个别预算所组成的预算体系。各种预算之间的主要关系如图8-4所示。 3、财务预算 是指企业在计划期内反映有关预计现金收支、经营成果和财务状况的预算。它主要包括“现金预算”、“预计收益表”和“预计资产负债表”。 财务预算 图8-4 企业预算的主要相互关系 目标利润 销售预算 投资预算 生产预算 直接人 工预算 单位生产 成本预算 制造费 用预算 直接材料 采购预算 现金预算 预计收益表 预计资产负债表 推销及管理费用预算 (三)传统预算的局限性及改进 1、传统预算的局限性 预算是一种普遍使用的、行之有效的计划和控制方法,但是预算方法过于强调全面、详细和控制的严肃性,使得在其编制和执行工作中潜在着一些使预算控制失效的危险倾向。具体体现在以下几个方面。 (1)制定过于烦琐,控制过细。 (2)预算目标可能取代了企业目标,发生目标的置换。 (3)可能导致效能低下。 (4)缺乏灵活性,适应性差。 2、传统预算方法的改进 缺乏灵活性是传统预算方法的主要缺陷,为了克服这一不足,使预算在控制中更加有效,有必要采取可变的或灵活的预算方案。 (1)弹性预算。 (2)零基预算。 零基预算法的程序包括以下四个步骤: ①在审查预算前,主持这一工作的主管人员首先应明确组织的目标,并将长远目标、近期目标、定量目标和非定量化目标之间的关系和重要次序搞清,建立起一种可考核的目标体系。 ②在开始审查预算时,将所有过去的活动都当作重新开始。 ③在确定出哪些项目是真正必要的之后,根据已定出的目标体系重新排出各项活动的优先次序。 ④编制预算。资金按重新排出的优先次序分配。 任何一种管理方法都是利弊并存的,其优点主要有: ①有利于对整个组织作全面的审核; ②有利于克服机构臃肿; ③有利于克服组织内部各种随意性的支出; ④有利于上层主管人员把精力与时间集中于战略性的重大计划项目; ⑤有利于提高主管人员计划、预算、控制与决策的水平; ⑥有利于把组织的长远日标和当前目标以及实现的效益三者有机地结合起来。 零基预算法也有一些缺点,主要有: ①所投入的人力、时间和物力极其可观 ②在安排项目的优先次序上难免存在着相当程度的主观性; ③比较适用于事业单位、政府机关以及企业组织内的行政部门和辅助性部门,对于制造活动那种具有明显的投入产出关系的组织则不太适合。 控制 企业文化 ◆管理学原理 激励 沟通 组织 领
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