萧山区智慧中介公共服务平台总论.docVIP

萧山区智慧中介公共服务平台 政府采购项目意见征询 萧山区市场监督管理局将就“萧山区智慧中介公共服务平台政府采购项目”进行采购，现将拟适用的有关采购需求公布如下，并公开征询意见。 一、采购项目名称：萧山区智慧中介公共服务平台政府采购项目 二、拟采用采购方式： 公开（综合评分法）。 三、征询意见事项： 1、供应商资格条件是否具有明显限制性和排他性； 2、技术指标是否具有明显倾向性和歧视性； 3、评审细则是否具有明显倾向性和歧视性； 4、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。 四、征询意见回复： 提出修改理由和建议的，请于2017年8 月10日16时前将书面材料签字（盖章并留下联系方式）后送至杭州市萧山区宁围街道振宁路600号杭州市公共资源交易中心萧山分中心三楼10号窗口。（有关格式与要求参见《萧山区政府采购供应商征询、质疑处理操作程序》，见/政策法规）。 五、供应商特定资格条件、技术商务需求、评分标准：详见附件。 六、招标组织机构：杭州市公共资源交易中心萧山分中心 采购人：萧山区市场监督管理局 联系人：杨阳 联系电话：0571- 2017年 8月7 日 一、供应商资格条件： 1、符合政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。 2、本项目不接受联合体投标（因潜在供应商能独立完成本项目） 二、技术及商务需求： 一、招标一览表 标项一 序号 名称 规格型号与参数 单位 数量 参考品牌 1 萧山区智慧中介公共服务平台 详见招标需求 批 1 注：本项目不接受进口产品投标（进口产品是指通过中国海关报关进入中国境内且产自关境外的产品） 二、招标需求 项目概况 中介服务业作为现代服务业的重要组成部分，在促进专业化分工协作、增加交易机会、降低交易成本、提高经济效益、服务公众等方面作用明显。 我区2014年3月成立“中介超市”，对涉及投资项目审批中介服务业进行管理，三年来发现该行业存在以下主要问题：一、市场信息不对称。由于市场不透明，缺少社会参与，对中介机构评价难以深入，中介机构的服务时效，服务水平缺乏外部有效约束机制，阻碍审批。一方面找到口碑好评价高的中介难，另一方面优质中介机构获得业务难；二、行业秩序乱象丛生。个别行业资质借用现象较普遍，收费混乱，存在乱收费、零收费等不正常现象，收费统计、引导降费缺乏抓手。三、区内中介发展水平低。我区中介行业发展缺乏政策扶持，中小型中介企业发展困难，缺少业务来源。注册在区内有资质中介结构少，多数是分支机构，或未设分支机构，税源流失严重。中介行业管理缺少数据支撑。 因此，为方便企业和群众办事，提高审批服务效率，优化审批全流程，规范全中介服务市场秩序，营造公平竞争、规范执业、诚实守信的良好，积极探索 今年我区各部门积极推进最多跑一次改革，区办事服务中心为加速审批，开展“一窗通办”改革，在这样的契机下，区中介办通过一撤一立，撤销原有“中介超市”实体窗口，全面建设萧山智慧中介公共服务平台，通过开放的网上平台，配套相应制度法规，重新改造对我区中介机构的监管和发展模式。根据“备案入驻、规范管理、公平竞争、信用监管、末位淘汰”的理念，通过对接中介服务需求方、中介机构以及相关政府部门，以用户为中心，服务为导向。通过将各方主体行为在线化、数据化，实现“互联网+中介服务”，实现行业有序竞争、良性发展。为中介机构管理部门提供监管与决策数据支撑，同时对接“一窗通办”，优化整个审批流程，配套“最多跑一次”改革。 2. 项目建设目标和内容 2.1 建设目标 通过建立萧山区智慧中介公共服务平台，对中介机构实行统一管理，规范中介服务行为，提高办事效率，为行政审批部门、企业和公民个人提供统一、高效、便捷的服务。建成后的萧山区智慧中介公共服务平台，实现了“三统一、七公开”的服务目标，即，统一服务承诺内容、统一服务办理时限、统一服务标准，公开收费标准，公开办理程序，公开办件数量，公开服务质量，公开考核评价结果、公开黑红名单等多项服务机制，建立信用档案，实行黑红名单管理制度，推进中介服务变“垄断”为“竞争”、变“分散”为“集中”、变“封闭”为“开放”、变“指定”为“竞价”、变“混乱”为“有序”、变“暗箱”为“透明”，逐步形成规范、协调、联动的服务机制，有效防止涉审中介机构成为新的权力寻租点。 该平台的建设，不仅实现了行政审批事项的前置预查看，大大提高了审批工作效率；同时也通过该平台建立中介机构和执业人员信用记录档案，对中介机构执业诚信记录情况进行动态监控。建立守信激励和失信惩戒机制。建立一套科学合理的信用评价体系 建成后的萧山区智慧中介公共服务平台，实现了“四有”服务目标： （1）有效率。通过平台可以快速找到中介机构，促成交易，中介成果文件