产业升级及就业关系的分析研究--_--针对经济发展方式转变视角.pdfVIP

b 摘要 受到传统经济增长模式的影响，近年来我国以高投资、高消耗、高污染为代 价的经济高速增长，忽略了质的提高以及社会结构的合理性，造成了国家的资源 消耗殆尽、产业结构不合理、社会失业率高居不下等严重的社会问题。显然，中 国的现实情况已不允许中国再走同样的发展模式，加快由“经济增长方式”向“经 济发展方式”转变是适时的战略性决策。 经济发展方式转变思想的提出是以经济增长理论为基础的。早期的经济增长 理论认为资本投入是经济增长的主要源泉，是实现经济起飞的主要条件；现代经 济增长理论则认为效率提高、技术进步是推动经济增长最主要的因素，这一理论 变化同发达国家从早期经济增长模式向现代经济增长模式转变相吻合。当前我国 由“经济增长方式”向“经济发展方式”转变最主要的特征就是改变过去的依靠 资本投入推动经济增长转变为依靠效率的提高、技术进步推动经济发展。所以， 笔者认为经济增长理论范式的转换可以作为我国经济发展方式转变思想的理论 渊源。同时，经济发展方式转变也是我国经济发展的必然选择。过去的发展模式 带来了诸如资源紧缺、生态环境恶化、就业难的问题，这些严重后果要求我们加 快转变经济发展方式。 经济发展方式转变表现在产业升级上，就是产业结构、产业素质、效率的转 变。所以，经济发展方式的转变必将带来我国产业升级发展新方向：我国的产业 结构将会是以服务业为主导的三、二、一的格局；技术将会广泛应用、服务业尤 其是生产性服务业迅速发展、信息通信技术高速发展。 基于产业结构变化所带来的就业结构的相应变化，本文从广义的产业升级出 发，分别论述了产业结构调整、产业素质、效率的变化对就业结构、就业弹性、 就业数量以及劳动者素质各方面影响。通过这种影响机制分析，试图揭示在经济 发展方式转变情况下，产业升级的新变化所带来的就业发展趋势的新特点，即就 业结构的改善、农村剩余劳动力将向城市工商业转移、就业弹性系数的增加、劳 动力素质水平的提高。 相反，就业对产业升级也有反馈作用，就业的数量、结构、劳动者素质水平 都会影响到产业升级的进程。如果就业变化是随着产业升级及时做出相应变化， I 那么就业和产业升级就是相互促进的关系，是一种良性循环；否则，就会出现产 业升级和就业相互制约，相互阻碍的结果，而且是一种恶性循环。这时，政府的 产业政策与就业政策的选择就显得尤为重要，因为产业政策与就业政策的选择关 系到对就业和产业升级之间究竟会是哪种循环。 鉴于此，本文提出了一些政策建议，希望可以通过这些建议达到产业升级与 就业的互相促进的目标，从而可以实现经济发展方式转变的顺利完成。 关键词：经济发展方式，转变，产业升级，就业 II Abstract Abstract In recent years, China has experienced fast economic growth while such growth is following the traditional economic growth mode corresponding with over-investment, high-consumption and serious-pollution. At the same time such fast growth, regardless of improving quality and optimizing social structure, brings a series of social problems such as exiguous national resource, irrational industrial structure, and high unemployment rate and so on. Apparently, our actual situation does