酒泉新能源“6+2”产业发展思考.docVIP

酒泉新能源“6+2”产业发展思考 省委、省政府提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，是对全省生产力布局的科学阐述，符合科学发展观要求和甘肃实际。酒泉作为河西新能源及新能源装备制造基地“一翼”的重要组成部分，要以风电为牵引，统筹规划实施好“6＋2”产业群。 　　一、科学把握酒泉在全省区域发展战略中的地位 　　省委、省政府的区域发展战略，既突出了“一个中心、两大基地”这个重点，要求发展机遇较大的重点地区、重点产业发挥比较优势加快发展，是非均衡发展战略在甘肃的生动实践；又强调了“组团发展、整体推进”这一科学方法，要求跨区域、跨产业联合均衡发展，实现了甘肃经济生产力布局的点面结合和发展模式上的创新完善。贯彻区域发展战略，必须和酒泉实际结合起来。 　　一要在“中心带动”中主动配合。“中心带动”是省委、省政府区域发展战略的核心。酒泉要主动加强和中心城市的联系配合，牢固树立大局意识，依托省会城市的区位、科研、人才、技术优势，既积极支持中心城市做大做强能够带动全省经济发展的人才培训、技术研发、信息集散等社会中介组织，自觉接受中心城市的辐射带动，又积极支持把河西新能源及新能源装备制造基地建设中的标准制定、综合服务、总部经济等和知识经济密切相关的经济内容放在中心城市，和中心城市共同努力做大做强新能源及新能源装备制造业。 　　二要在“两翼齐飞”中担负重任。2009年8月8日，全国首座千万千瓦级风电基地在酒泉开工奠基，8月28日，全国首座10兆瓦光伏并网发电示范项目在敦煌开工奠基，标志着省委、省政府“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”的战略构想和“融入大电网、建设大基地”的风光电规模发展模式由规划进入实践。我们将大力发展新能源“6＋2”产业群，即发展风能、光能、调峰电源、电网建设、新能源装备制造、资源综合利用和水能、核乏燃料处理等产业，加快酒泉新能源基地建设，和陇东能源化工基地共同打造甘肃经济腾飞的翅膀。 　　三要在“组团发展”中辐射联动。组团发展是坚持科学发展观、推进区域优势互补、实现共同发展的有效途径。要突出产业联动、区域内部联合和区域之间互动三个层次的组团发展。产业联动就是按照发展循环经济的要求，加强产业之间的协调，以风电为索引，大力发展新能源，形成新能源组团；按照社会服务均等化的原则，组团发展教育、医疗、卫生、体育等社会事业。区域内部联合就是发挥区域优势，把敦煌、肃北、阿克塞用旅游和资源综合利用两大产业联系起来，形成组团发展优势；把玉门、瓜州用风电场建设、移民工作两个重点联系起来，在竞争中联合，在组团中发展；把肃州、金塔两区县用新能源、调峰电源、核乏燃料后处理、现代服务业联系起来，发挥地域相近、水脉相同的优势，联合发展。区域之间互动就是加强和河西其他四市及区域内国有大型企业的沟通，发挥地理位置、光热条件、海拔高度大体一致的优势，组团发展现代农业，发挥各自的比较优势，支持企业做大做强，促进河西新能源基地建设和共同发展。 　　四要在“整体推进”中科学发展。为贯彻落实省委区域发展战略，我们提出了重点抓风电、难点抓移民，整体推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设共同发展的“两抓整推”工作思路，就是要通过“6＋2”产业群发展，使之成为支撑酒泉未来30年发展新的经济增长点；就是要通过十年的努力，使酒泉移民人均纯收入达到全国农民平均水平，接近当地农民收入水平；就是要坚持“一特四化”(发展节水高效特色农业，实行专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训)，推动现代农业发展；就是要坚持以线串点、以点扩面拓展旅游产业，大力发展现代物流业和金融服务业，活跃通道经济，提升第三产业发展水平；就是要坚持北拒风沙，南护水源，中建绿洲，建设节水、生态城市；就是要按照教育资源相对集中、医疗资源切实下沉的思路，努力推进公共服务均等化，加快社会事业发展。 　　二、坚定建设酒泉新能源基地的信心 　　省委、省政府区域发展战略的提出，为酒泉在危机中寻求发展机遇，发挥资源优势、巩固发展势头、转变发展方式、调整经济结构、加快发展进程指明了方向。 　　建设酒泉新能源基地是减少温室气体排放发展低碳经济的必由之路。随着工业化水平的不断提高，环境问题、生态问题、资源问题、安全问题日益严峻。大力发展新能源产业、保护生存环境、实现节能减排目标，已经成为人和自然和谐相处和永续发展的主题。今年9月胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上表示，争取到2020年中国“非石化能源”占一次能源消费比重达到15%；温家宝总理在联合国气候大会上提出到2020年中国单位GDP碳排放在2005年的基础上降低40-45%的目标。省委把河西新能源及新能源装备制造基地建设作为区域发展战略的一翼，走出了一条欠发达地区、西部老工业基地创新发展的新路子。 　　建设新能源基地是实现酒泉可持续发展的迫切需要。经